Первый штат в США запретил усыплять животных в приютах

Обновлено: 18.09.2024

В 1976 году Американская Ассоциация ветеринарной медицины, Общество по гуманному обращению с животными Соединённых Штатов (HSUS), Американская Гуманная Ассоциация (AHA) и Институт кормов для домашних животных разработали модельный проект Правил контроля численности собак и кошек (Model Dog and Cat Control Ordinance), содержавший основные положения, которые были приняты городами на всей территории Соединённых Штатов.

Так, например, на сайте нормативно-правовых актов города Чикаго опубликованы Правила, регламентирующие деятельность муниципальной службы Контроля животных (Animal Care and Control), a также Правила содержания животных в городе Чикаго. Основной принцип в отношении бездомных животных: "Любое безнадзорное животное на улице или в общественных местах или в пределах частных владений лица, не являющегося собственником животного, подлежит немедленному отлову специалистом по контролю (Animal Control Officer)". Данным принципом руководствуются и во всех остальных штатах страны.

Нереалистично рассчитывать на то, что семьи возьмут к себе "избыточных" собак и кошек, а также на то, что владельцы домашних животных обязательно отведут их к ветеринару для стерилизации. Поэтому в каждом городе действует специальная Программа надзора за животными, которая включает в себя ряд компонентов:

• Отлов бездомных животных и организация приютов.

• Стерилизация и получение лицензии на владение животным.

• Современные методы быстрого поиска потерянного животного.

• Правила выгула собак и идентификационные жетоны.

• Ограничение численности животных у одного владельца.

• Заниженные цены на продажу бездомных животных из приюта.

• Введение административной ответственности за нарушения.

2.1. Отлов бездомных животных и организация работы приютов.

Основным направлением Программ надзора за животными является безвозвратный отлов и помещение животных в приюты (приюты также действуют как центры сбора "лишних" животных у владельцев и как центры передачи животных новым владельцам). После обязательного срока передержки, в течение которого собаки и кошки возвращаются владельцам, животные могут быть переданы новым владельцам или общественным приютам для дальнейшего содержания. Невостребованные животные усыпляются. Усыпление (эвтаназия) рассматривается как неизбежная мера, так как приюты, выполняющие муниципальные программы - так называемые "приюты неограниченного приема" (open-admission shelters) - должны обеспечивать достаточную пропускную способность и быть всегда готовыми к поступлению новых животных. Крупнейшие зоозащитные организации (Всемирное общество защиты животных (WSPA); HSUS и РЕТА в США) считают, что усыпить животное более гуманно, чем бросить его на произвол судьбы на улице и обречь на раннюю и жестокую смерть.

Впрочем, наряду с приютами "неограниченного приема", существуют приюты, принадлежащие организациям, которые не считают гуманным усыплять здоровых животных. Эти "приюты ограниченного приема" (limited-admission shelters) прекращают прием животных, если нет свободных мест. Приюты без умерщвления, т.н. "no-kill", как правило, имеют длинные "списки ожидания" владельцев животных, желающих сдать своих любимцев, и многие из этих владельцев вынуждены находить альтернативные пути выхода из положения. Они выполняют важную, но второстепенную роль в мероприятиях по контролю численности животных.

Существует также типологизация приютов по форме собственности: государственные, частные и частные организации с государственным контрактом.

Как правило, государственные (муниципальные) приюты (службы контроля численности животных) относятся к организациям, чаще всего использующим эвтаназию (организациям "неограниченного приема"). Это является неизбежной мерой, т.к. такие приюты реализуют муниципальные программы (т.е. имеют ограниченные финансовые средства) и вынуждены всегда иметь резерв для новых неожиданных поступлений. Однако, и среди частных приютов встречаются пункты "неограниченного приема".

Частные приюты - организации по гуманному обращению с животными, их защите. Большинство городских и сельских районов обслуживается одной или несколькими местными организациями. Их обычные названия: Общество по гуманному обращению с животными или Гуманное общество (the Нumaпе Society), Лига спасения животных (Animal Rescue League), Общество по предотвращению жестокости в отношении животных (the Society for the Prevention of Cruelty to Animals). Используются также иные наименования, которые говорят о зоозащитном характере деятельности организации. Как правило, это некоммерческие, не облагаемые налогами, благотворительные организации, существующие на средства, завещанные им или на пожертвования.

Частная организация с государственным контрактом - приюты третьего типа принадлежат частным некоммерческим организациям, имеющим контракт с муниципалитетом города или округа на проведение работ по контролю численности животных и введению в жизнь правил, касающихся населения. Иногда приют служит лишь для содержания отловленных или сданных животных, в то время как сотрудники службы отлова животных и контроля правил содержания работают под руководством и наблюдением департамента полиции. В других случаях частная организация может нанимать, обучать и надзирать за работой сотрудников службы отлова животных, а не только предоставлять помещение для задержанных животных. Частные организации получают деньги с местной власти на содержание службы контроля численности животных, хотя они могут также собирать частные пожертвования для финансирования иных программ, таких как обучение гуманному обращению с животными и спасение животных. Как правило, организации, обеспечивающие муниципальные программы, обязаны содержать приют, допускающий эвтаназию невостребованных животных, то есть приют неограниченного приема.

2.2. Стерилизация и получение лицензии на право содержать домашнее животное.

В условиях бюджетных трудностей, с которыми постоянно сталкиваются местные органы власти, нелегко найти деньги на финансирование надзора за животными. Однако надзор за животными должен получать государственную поддержку. Затраты на эффективную местную программу надзора за животными обычно составляют в США по крайней мере 3 долл. на человека в год. Они могут полностью или частично покрываться платой за лицензирование домашних животных и за содержание животных в приютах. Эффективная программа надзора за животными не только обеспечивает городам текущую экономию на затратах (например, защита граждан от представляющих опасность собак позволяет экономить на расходах на лечение), но и способствует уменьшению будущих расходов по надзору за животными. Так, если в городе в 2006 году будет умерщвлено 4 тыс. животных (затраты на то, чтобы умертвить одно животное, составляют от 50 до 90 долл.), но одновременно не проводятся мероприятия по стерилизации животных, то через пять лет придется умертвить по крайней мере столько же животных. Если же в городе кроме умерщвления 4 тыс. животных будет проводиться дифференцированное лицензирование, финансируется программа стерилизации животных и организуется программа обучения в школах, то через пять лет придется умертвить гораздо меньшее число животных, и будет также обеспечена экономия ряда других затрат.

Одним из основных методов борьбы с бездомными животными является их стерилизация. Программы по стерилизации бездомных собак и кошек с целью сокращения их численности, обычно сталкивается с большими трудностями, так как в случае если стерилизуется менее 70% самок бездомных и владельческих собак и кошек эти программы приводят вместо уменьшения к увеличению численности популяции. Уменьшение количества новорожденных животных имеет тенденцию приводить к увеличению выживаемости популяции. Не охваченные стерилизацией беременные и кормящие самки встречают меньше конкуренции, поэтому и увеличиваются шансы на получение добычи. Получающие лучшее качество и количество корма щенки и котята менее подвержены болезням и так как они дольше остаются с матерью, они менее подвержены внешним угрозам. Пока 70% популяции собак и кошек не стерилизованы, стерилизация некоторых, но не всех, может в действительности приводить к репродуктивному взрыву.

При достижении доли стерилизованных владельческих животных 70 - 80% от общего количества, число отловленных животных начинает значительно сокращаться. Это позволило некоторым городам уменьшить число усыплений до минимума - предложение практически сравнялось со спросом.

Положительная динамика, связанная с массовой стерилизацией домашних животных, прослеживается и в масштабах целых стран. Так в США количество усыплений в приютах снизилось в 4 раза за последние 30 лет.

Перед новыми владельцами обычно ставится требование произвести стерилизацию/кастрацию взятого из приюта животного. Частные организации применяют различные последующие процедуры в целях гарантирования выполнения требования стерилизации, либо они располагают собственной клиникой, где производится стерилизация животных. Кроме того, частные организации могут осуществлять иные программы, как-то: службы спасения животных, выработка навыков послушания у собак, консультирование по проблемам поведения и расследования фактов жестокого обращения с животными.

В целях упорядочивания сведений по количеству имеющихся в собственности собак и ограничения их покупки, экономическим способом контроля численности собак является ежегодный сбор за лицензию за содержание собаки.

В Чикаго сумма сбора для владельцев старше 65 лет снижены: за нестерилизованную - 2.50, а за стерилизованную - 1 доллар. В графстве Кинг для слепых людей за содержание собаки-поводыря сбор отменен. Такая же политика для данных групп граждан проводится и в Канаде.

Таким образом, можно отметить, что разница в сумме сбора косвенно побуждает владельцев проводить стерилизацию своей собаки.

2.3. Просвещение населения.

Критический фактор в поддержании баланса в собачьей популяции -закон спроса и предложения. Когда спрос увеличивается, цены растут, и становится доступным дополнительное количество щенков, которое является результатом разведения, как планового, так и непланового. Эта возросшая рождаемость приводит к переизбытку, когда спрос падает. Основной путь для контроля периодической избыточной продукции - более строгое регулирование спроса. Способ регулирования спроса - просвещение потенциальных владельцев относительно ложащейся на них ответственности при обзаведении питомцами.

Государство должно поставить категорический вопрос будущему владельцу: "Действительно ли мне необходимо заводить домашнее животное"?

Частные организации по гуманному обращению с животными нередко проводят образовательные программы по уходу за животными и их защите. Потенциальные новые хозяева животных, взятых из приюта, получают консультации и проходят обучение по вопросам ухода за собаками. Таким образом, несколько повышается уровень ответственности владельцев до того как им будет позволено взять животное из приюта.

Основные способы просвещения населения: через СМИ, распространение листовок, публикацию информации на интернет-сайтах городов, служб по разведению породистых собак, департаментов полиции и муниципальных органов власти. Проводимые Программы обучения охватывают людей всех возрастов, уровней благосостояния и интересов. Так, например, на муниципальном сайте в США говорится буквально следующее:

"Любая собака, бродящая без присмотра в общественных местах, классифицируется как безнадзорная и с ней поступят в соответствии с "Актом о защите окружающей среды, 1990".

Для владельцев собак приводятся следующие рекомендации:

• Привести собаку для прохождения обучения в специальную школу.

• Держать собаку на поводке во время прогулки в общественных местах.

• Отслеживать, чтобы во время прогулки на собаке был ошейник и идентификационный жетон.

• Перед покупкой определить, есть ли средства на содержание собаки.

Специалисты в области контроля за животными в США единодушны во мнении, что ни одну программу нельзя считать законченной без хорошо спланированных мероприятий по обучению населения. Успех любой деятельности в сфере надзора за животными (от лицензирования до программ стерилизации) зависит от сотрудничества с информированным населением.

Программа обучения взрослых обычно нацелена на достижение нескольких целей:

• ознакомление владельцев домашних животных с обязанностями по удовлетворению потребностей своих питомцев и осуществлению контроля за ними;

• пропаганда гуманного отношения ко всем животным, как диким, так и домашним;

• предоставление владельцам животных информации о службе надзора за животными и ее роли в решении местных проблем, связанных с животными;

• просветительская работа среди взрослых и детей гуманному и ответственному обращению с домашними животными.

2.4. Современные методы быстрого поиска потерянного животного.

Как правило, быстро найти потерявшееся животное - достаточно трудное дело, т.к. у животных нет четких отличительных черт. Для ускорения решения данной проблемы, организуются телефонные линии по поиску потерявшихся животных, а также существуют специальные локальные сетевые программы между различными приютами в городе, в которые вводятся данные о найденной и/или потерянной собаке.

В графстве Кинг, существует специальная услуга: "Уведомление о потерянном животном во время отпуска хозяев": "Когда Вы покидаете дом во время отпуска, сообщите по телефону 206-296-2712, где и у кого Вы оставляете Ваше животное, и как можно будет связаться с Вами. Мы свяжемся по предоставленным Вами телефонам в случае, если животное потеряется и будет найдено нами во время Вашего отпуска".

2.5. Правила выгула собак и идентификационные жетоны.

Чтобы избежать увеличения численности бездомных собак, вводятся обязательные для выполнения Правила выгуливания собак, выполнение которых значительно сокращает количество сбежавших животных. Так, Правила по выгулу собак в городе Кэрри требуют, чтобы "все собаки и кошки находились на поводке, если находятся за пределами земельной собственности их владельца".

Для ускорения поиска пропавших животных существует еще одна превентивная мера: обязанность хозяев приобретать специальные идентификационные жетоны и вещать их на ошейник своей собаке (примерная цена за нестирилизованное животное - 20 долларов, за стерилизованное- 10).

2.6. Ограничение численности животных у одного владельца.

Кроме того, в соответствии с правилами о городском зонировании в одном домовладении разрешается содержать не более 3 -4 -х собак (в целом в одном домовладении - не более шести животных).(16) В случае, если владелец хочет содержать большее количество собак, он тогда уже должен регистрировать питомник и, соответственно, получать специальную лицензию на право содержания питомника.

2.7. Заниженные цены на продажу бездомных животных из приюта.

Уменьшить число собак, подвергающихся эвтаназии можно, значительно снизив цену собаки, которую можно купить из приюта (нестерилизованная собака - 75 долларов, стерилизованная - 25).

2.8. Введение административной ответственности за нарушения действующего законодательства.

2.9. Ведение статистики.

Все задействованные организации обязаны предоставлять полную информацию о количестве отловленных, возвращенных и усыпленных животных в муниципальные органы власти. На основании полученных статистических данных формируется направление будущих работ, определяется величина необходимых объемов государственного финансирования, а также полученная информация используется в качестве воспитательных мер при опубликовании сводных данных в СМИ.

Таким образом, для снижения численности бездомных животных и, следовательно, уменьшения количества усыплений в приютах важнейшей профилактической мерой является стимулирование предотвращения размножения домашних животных. Это достигается введением сниженных сумм сборов (налогов) с владельцев стерилизованных животных, массовыми просветительскими кампаниями зоозащитников и бесплатной стерилизацией животных малоимущих владельцев. Нестерилизованные животные остаются только у лицензированных заводчиков, выплачивающих за право заниматься данной деятельностью существенные налоги. Наряду с этим также вводятся меры по противодействию бесконтрольному выгулу собак.

В целом, решение вопроса по уменьшению численности собак было исполнено только через 30 лет после начала работы государства в данном направлении.

В приюты США в год поступает около 6-8 млн. собак и кошек. Передаются новым владельцам 3-4 млн. собак и кошек. Возвращаются старым владельцам от 600 тыс. до 750 тыс собак и кошек. Подвергается эвтаназии 3-4 млн. собак и кошек. По оценкам HSUS, всего в США от 4 тыс. до 6 тыс. приютов.

Действующие в США Программы Надзора за животными, различаясь в разных штатах по форме, по величине штрафов и по стоимости лицензий, содержат единый принцип проведения политики в отношении животных: "Большое число проблем в области надзора за животными создается не жестокими или не подчиняющимися закону людьми. Они в основном создаются не информированными людьми с добрыми намерениями".

В США приняли закон под названием Preventing Animal Cruelty and Torture (PACT), в соответствии с которым жестокое обращение с животными будет рассматриваться как уголовное преступление. Законопроект подписал президент страны Дональд Трамп.

Нарушителям грозит штраф и тюремное заключение сроком до семи лет за избиение, утопление, удушение, убийство или сексуальную эксплуатацию животных, а также за создание и распространение фото- и видеоконтента, на котором изображаются насильственные действия. При этом в законе предусматриваются исключения для таких видов обращения с животными, как ветеринарное лечение, убой для производства продуктов, борьба с хищниками и вредителями, медицинские и научные исследования и других.

«Животные заслуживают защиты на самом высоком уровне, — заявила Китти Блок, представитель Общества защиты животных США (Humane Society), которое лоббировало принятие закона многие годы. — На протяжении десятилетий национальный закон о борьбе с жестокостью был мечтой для защитников животных. Сегодня он стал реальностью».

А что с законом в России?

В конце прошлого года президент Владимир Путин подписал закон «Об ответственном обращении с животными». Он вступит в силу в январе 2020 года, однако подзаконные акты к нему до сих пор не разработали. Закон запрещает совершать над животными физическое насилие, в том числе привлекать их к участию в боях и помещать в контактные зоопарки. Нельзя также усыплять животных без медицинских показаний, в том числе в приютах, и выбрасывать питомцев на улицу. На владельцев животных налагается ответственность за создание нормальных условий для питомцев и удовлетворение их естественных потребностей.

Зоозащитники добивались принятия документа с 2010 года, однако он, по их мнению, может оказаться неэффективным. Они, например, считают, что он никак не регулирует такие сферы, как животноводство, пушное звероводство и опыты на животных. Кроме того, в тексте документа, по мнению критиков, содержатся размытые формулировки о возможных мерах наказания и неадекватные требования к размеру помещений для содержания животных.

Как объяснила +1 президент Центра защиты прав животных «ВИТА» Ирина Новожилова, жестокое обращение с животными регламентируется 245-й статьей Уголовного кодекса. В соответствии с ней, намеренное причинение страданий животному может наказываться штрафом в размере до 80 тыс. рублей, обязательными работами или лишением свободы на срок до года. Более жесткое наказание последует в том случае, если действия совершались группой лиц, в присутствии малолетних детей или в отношении нескольких животных.

Наряду с 245 статьей УК РФ по случаям жестокого обращения с животными применяются еще несколько статей: 167 (умышленные уничтожение или повреждение имущества; животные рассматриваются как собственность, то есть подлежат стоимостной оценке, отметила эксперт), статьей 119 (угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью), статьей 213 (хулиганство) и другими статьями уголовного и административного кодекса. При этом Ирина Новожилова подчеркнула, что по этой статье возбуждают крайне мало уголовных дел.

«Существует проблема с правоприменением, — говорит Новожилова. — Законы, даже несмотря на то, что они четко написаны, часто не работают, и чтобы это изменить, необходимо менять всю систему».

Агентство по охране окружающей среды США (United States Environmental Protection Agency, EPA) ввело запрет на ловушки M-44, называемые цианидными бомбами, которые используют для защиты домашнего скота от нападения диких животных. Это произошло вскоре после того, как федеральные власти разрешили применять устройства, вызвав тем самым протест со стороны природоохранных организаций, рассказывает Inhabitat.

Ловушки M-44 при срабатывании механизма разбрызгивают вокруг опасный ядохимикат цианид натрия. Устройства чаще всего использует Служба по охране рыбы и дикой природы Министерства сельского хозяйства США для защиты фермерских хозяйств от опасных для сельхозкультур диких животных, в том числе лис, медведей, койотов, волков, горных львов и птиц. Только в 2018 году, по данным Службы по охране рыбы и дикой природы США, из-за M-44 погибли более 6,5 тыс. животных. Но цианидные бомбы часто убивают исчезающие виды, домашний скот, а также наносят вред людям и загрязняют окружающую среду.

Два года назад в городе Покателло в штате Айдахо от взрыва M-44 на глазах у 14-летнего Кэньона Мэнсфилда погибла его собака Кейси. Мальчика с серьезными ранениями доставили в больницу, а его родители подали в суд на Службу по охране рыбы и дикой природы. После этого случая ведомство перестало использовать М-44 в Айдахо. В штате Колорадо, после того, как экологические группы подали в суд на Службу по охране рыбы и дикой природы, судья приостановил использование цианидных бомб на общественных землях штата для борьбы с хищными койотами. Губернатор Орегона Кейт Браун подписал запрет на использование ловушек в штате в ответ на выступления сотрудников природоохранных организаций. Однако цианидные бомбы продолжали устанавливать на других территориях.

В начале августа EPA разрешило использовать ловушки по всей стране с некоторыми ограничениями. Устройства можно было размещать в пределах 15-30 м от дорог, а в 5 м от них необходимо было устанавливать хорошо видимое предупреждение. Разрешение носило временный характер, окончательно решить вопрос планировалось до 2021 года. Но из-за бурной реакции зоозащитников и общественных активистов 15 августа ведомство запретило применять цианидные бомбы. Администратор EPA Эндрю Уиллер сообщил, что власти стремятся свести к минимуму нецелевое использование оружия, но при этом хотят защитить домашний скот от нападения хищников. По его словам, проблему следует изучать дальше.

Ранее активисты стали обращаться в EPA с требованием запретить бомбы на национальном уровне. По данным одного из основных противников M-44 — некоммерческой организации «Центр биологического разнообразия», — 99,9% обращений в EPA содержали обеспокоенность людей состоянием здоровья животных и возражения против использования токсичных ловушек.

Директор по сохранению плотоядных видов в «Центре биологического разнообразия» Коллетт Адкинс одобрила решение ведомства об отмене своего «ошибочного решения». «Так много людей выразили свое возмущение, и EPA, кажется, слушает, — сказала Адкинс. — Я надеюсь, что федералы наконец осознают необходимость постоянного запрета, чтобы защитить людей, домашних животных и находящихся под угрозой исчезновения диких животных от этого яда».

Произошел переломный момент для любителей животных. В Америке появился первый штат, в котором запрещается усыпление питомцев — Делавэр.

Некоммерческое общество Best Friends Animal Society, которое работает с приютами, организациями по защите животных и правительственными учреждениями по всей стране, намерено к 2025 году сделать Америку страной, в которой нельзя убивать животных. Об этом оно объявило на ежегодной конференции в Далласе, штат Техас.

Линда Торелли (Linda Torelli), директор по маркетингу Brandywine Valley SPCA, организации, которая имеет три отделения в штате Делавэр и обслуживает более 14,000 животных в год, считает, что многоплановый подход помог первому штату достичь статуса «без убийств».

SPC Brandywine Valley реализовала множество программ, благодаря которым 95% животных, попадающих в приюты, находят дома. По словам Торелли, поскольку кошек усыпляют в два раза чаще, чем собак, некоммерческая организация ввела практику под названием «поимка, кастрирование и возврат», нацеленную на спасение жизней уличных кошек, которые в противном случае были бы усыплены. Сотрудники TNR гуманно ловят кошек, ветеринары стерилизуют/кастрируют их, после чего животные возвращаются обратно в сообщество.

Открытые усыновления, которые не требуют длительных предварительных процедур, включающих, например, домашние осмотры, и сосредоточены на подборе домашнего животного в соответствии с образом жизни потенциального усыновителя, помогают быстрее находить семьи питомцам.

Мероприятия по снижению оплаты были особенно успешными. В Brandywine проводятся два «мега-усыновления» каждый год.

Есть и другие усилия, благодаря которым животные не попадают в приюты. Brandywine предлагает бесплатные клиники для вакцинации, передержки для домашних животных и ветеринарный фонд для семей, сталкивающихся с финансовыми трудностями. Передвижная оздоровительная клиника охватывает широкие слои населения, которые не могут прийти в приют или ветеринарную клинику.

Некоммерческая организация также помогает учиться уходу за домашними животными и тому, как быть сострадательными к ним. Сотрудники посещают школы и проводят «Critter Camp» для детей.

В США насчитывается более 4,000 сообществ, в которых нельзя усыплять животных (узнать их местоположение вы можете на сайте). Пять штатов близки к этому, но нуждаются в сильной поддержке граждан. В Техасе, Калифорнии, Северной Каролине, Джорджии и Флориде усыпляется половина всех подвергнутых эвтаназии животных США.

В 1984 году, когда была основана организация Best Friends, в приютах погибало около 17 миллионов животных. В последние годы этот показатель снизился до 4 миллионов. Теперь 733,000 собак и кошек умирают каждый год.

• Отлов бездомных животных и организация приютов.

• Стерилизация и получение лицензии на владение животным.

• Современные методы быстрого поиска потерянного животного.

• Правила выгула собак и идентификационные жетоны.

• Ограничение численности животных у одного владельца.

• Заниженные цены на продажу бездомных животных из приюта.

• Введение административной ответственности за нарушения.

2.1. Отлов бездомных животных и организация работы приютов.

2.2. Стерилизация и получение лицензии на право содержать домашнее животное.

Одним из основных методов борьбы с бездомными животными является их стерилизация. Программы по стерилизации бездомных собак и кошек с целью сокращения их численности, обычно сталкивается с большими трудностями, так как в случае если стерилизуется менее 70% самок бездомных и владельческих собак и кошек эти программы приводят вместо уменьшения к увеличению численности популяции. Уменьшение количества новорожденных животных имеет тенденцию приводить к увеличению выживаемости популяции. Не охваченные стерилизацией беременные и кормящие самки встречают меньше конкуренции, поэтому и увеличиваются шансы на получение добычи. Получающие лучшее качество и количество корма щенки и котята менее подвержены болезням и так как они дольше остаются с матерью, они менее подвержены внешним угрозам. Пока 70% популяции собак и кошек не стерилизованы, стерилизация некоторых, но не всех, может в действительности приводить к репродуктивному взрыву.

2.3. Просвещение населения.

Государство должно поставить категорический вопрос будущему владельцу: "Действительно ли мне необходимо заводить домашнее животное"?

Для владельцев собак приводятся следующие рекомендации:

• Привести собаку для прохождения обучения в специальную школу.

• Держать собаку на поводке во время прогулки в общественных местах.

• Отслеживать, чтобы во время прогулки на собаке был ошейник и идентификационный жетон.

• Перед покупкой определить, есть ли средства на содержание собаки.

Программа обучения взрослых обычно нацелена на достижение нескольких целей:

• пропаганда гуманного отношения ко всем животным, как диким, так и домашним;

2.4. Современные методы быстрого поиска потерянного животного.

2.5. Правила выгула собак и идентификационные жетоны.

2.6. Ограничение численности животных у одного владельца.

2.7. Заниженные цены на продажу бездомных животных из приюта.

2.8. Введение административной ответственности за нарушения действующего законодательства.

2.9. Ведение статистики.

В приюты США в год поступает около 6-8 млн. собак и кошек. Передаются новым владельцам 3-4 млн. собак и кошек. Возвращаются старым владельцам от 600 тыс. до 750 тыс собак и кошек. Подвергается эвтаназии 3-4 млн. собак и кошек. По оценкам HSUS, всего в США от 4 тыс. до 6 тыс. приютов.

Кто и как защищает животных

До принятия PACT жестокое обращение с животными в США регулировалось законами на локальном уровне, что затрудняло судебные разбирательства по делам, охватывающим разные штаты. Согласно рейтингу, составленному американским зоозащитным фондом Animal Legal Defense Fund, в 2018 году лучше всего права животных защищались в таких штатах, как Иллинойс, Орегон, Мэн, Колорадо и Массачусетс, а хуже всего — в Северной Каролине, Джорджии, Алабаме, на Аляске и в Южной Каролине. Наибольший прогресс, как отмечают авторы отчета, наблюдался в Луизиане (штат переместился с 21 на 7 место в рейтинге) и Массачусетсе (с 14 на 5 место), которые ужесточили ответственность за сексуальные посягательства на животных.

На средних позициях в списке (20 место) находится Делавэр, который в этом году стал первым штатом США, где практически не усыпляют животных в приютах — это произошло в том числе благодаря борьбе с коммерческим разведением щенков, а также программам по «усыновлению», отлову, кастрированию и стерилизации кошек. К 2025 году делавэрские зоозащитники надеются добиться запрета эвтаназии животных по всей стране. В октябре ряд законодательных мер приняли и в Калифорнии (8 место в рейтинге): губернатор штата Гэвин Ньюсом подписал закон, который запрещает производить и продавать изделия из меха и привлекать животных к участию в цирковых представлениях (это также запрещено на Гавайях и в Нью-Джерси). С начала этого года в Калифорнии также нельзя продавать собак, кошек и кроликов в зоомагазинах, если эти животные не поступили из приютов, благотворительных организаций и зоозащитных обществ. Нарушителям грозит штраф в размере $500. Аналогичные ограничения действуют в Великобритании: в начале 2019 года власти запретили зоомагазинам продавать щенков и котят, чтобы таким образом приостановить деятельность недобросовестных заводчиков.

В Германии права животных защищаются на уровне Конституции — об этом говорится в статье 20, пункте «а». В стране также действует отдельный закон — German Animal Welfare Act, — который запрещает причинение страданий животным без уважительных причин, среди которых: хирургические операции, убой для последующего производства продуктов и научные исследования. При этом Германия, как сообщает Deutsche Welle, занимает одну из лидирующих позиций по количеству испытаний на животных, проводимых в научных целях: только в 2017 году в них участвовали около 2,8 млн зверей. Для решения этой проблемы Германия совместно со Швейцарией инвестируют средства в создание высокотехнологичных центров по разработке альтернативных методов исследований.

В самой Швейцарии, которая получает высокие оценки в сфере защиты прав животных, недавно запретили варить живых лобстеров: сначала их необходимо оглушить, а затем убить. По закону в стране также нельзя использовать устройства, которые мешают собакам лаять, а животных, которые с трудом переносят одиночество, — например, морские свинки или попугаи, — необходимо содержать только в парах. Кроме того, швейцарским фермерам не рекомендуют вешать на коров колокольчики: они, по мнению властей, причиняют животным боль и дискомфорт, и вполне могут быть заменены GPS-трекерами.

В Нидерландах в 2002 году создали Партию защиты животных (от нидерл. Partij voor de Dieren, PvdD), которая проводит политику, направленную на охрану жизни и здоровья животных. В 2006 году партия впервые получила два места в нидерландском парламенте, а в 2014 году прошла в Европарламент.

За права животных борются и отдельные организации. В 1981 году в результате объединения Международного общества защиты животных со Всемирной федерацией защиты животных появилось Всемирное общество защиты животных (World Society for the Protection of Animals, WSPA). В 2014 году организация изменила свое название на World Animal Protection (WAP), и сегодня она борется за гуманное отношение к диким, домашним и сельскохозяйственным животным во всем мире, тесно сотрудничая с другими зоозащитными организациями и ООН. В 2018 году WAP смогла провести вакцинацию от бешенства 83 тыс. собак в Сьерра-Леоне и Кении, помогла восстановиться более 450 тыс. животным после стихийных бедствий, а также собрала более 500 тыс. подписей для петиции за улучшение условий жизни цыплят, выращиваемых для производства блюд для ресторанов быстрого питания KFC. С конца прошлого века года за права животных в мире борется некоммерческая организация PETA (People for the Ethical Treatment of Animals), в России те же задачи старается выполнять Центр защиты прав животных «ВИТА».

Читайте также: