Утилизация, переработка отходов животноводства и птицеводства

Обновлено: 05.10.2024

Вопросы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья, регулируются положениями Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»(далее - Закон № 89-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Закона № 89-ФЗ под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с Законом № 89-ФЗ.

Одновременно с этим, согласно ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами производства и потребления» (далее - ГОСТ) под отходами производства понимаются остатки сырья, материалов, веществ, изделий, предметов, образовавшиеся в процессе производства продукции, выполнения работ (услуг) и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства. К отходам производства относят образующиеся в процессе производства попутные вещества, не находящие применения в данном производстве: вскрышные породы, образующиеся при добыче полезных ископаемых, отходы сельского хозяйства, твердые вещества, улавливаемые при очистке отходящих технологических газов и сточных вод, и т.п.

При этом перечень видов отходов, находящихся в обращении на территории Российской Федерации и систематизированных по совокупности классификационных признаков (происхождению, условиям образования, принадлежности к определенному производству, технологии, химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме), определен Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 г. № 242 (далее - ФККО).

Согласно ФККО подтип отходов - отходы животноводства (включая деятельность по содержанию животных) содержит такие группы отходов, как «Навоз крупного рогатого скота» (код 1 12 110 0000 0), «Навоз конский» (код 1 12 210 0000 0), «Навоз верблюжий» (код 1 12 310 0000 0), «Навоз мелкого рогатого скота» (код 1 12 410 0000 0), «Навоз свиней» (код 1 12 510 0000 0), «Помет птичий» (код 1 12 710 0000 0), «Навоз пушных зверей» (код 1 12 911 0000 0).

В соответствии с подпунктом 30 пункта 1 статьи 12 Федерпльного закона от № 99-ФЗ «…»деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности подлежит лицензированию.

Согласно примечанию к пункту 3.16 ГОСТ к отходам не относят «побочный продукт» - дополнительную продукцию, образующуюся при производстве основной продукции и не являющуюся целью данного производства, но пригодную как сырье в другом производстве или для потребления в качестве готовой продукции.

На основании комплексного анализа норм действующего законодательства, отнесение веществ (материалов), образующихся в результате производственной деятельности на предприятии, к отходам, а также отнесение технологических процессов и операций на предприятии к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов должно осуществляться на основании и в соответствии с уставной, проектной, технологической и иной документацией.

Вещества (материалы), образовавшиеся в результате хозяйственной и иной деятельности, при наличии соответствующих технических условий и технологического регламента могут быть реализованы в качестве продукции, для производства работ, оказания услуг или производства новой продукции. При этом принимаемые нормативно-технические документы на продукцию должны учитывать соответствующие государственные и отраслевые стандарты, санитарно-гигиенические нормативы и правила, природоохранные требования и соответствовать нормам законодательства о техническом регулировании.

Так, положениями пункта 2.3.1 Санитарных правил СП 1.2.1170-02 «Гигиена, токсикология, санитария. Гигиенические требования к безопасности агрохимикатов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 октября 2002 г. № 36, навоз и куриный помет, используемые для обогащения почвы азотом и другими элементами питания, должны подвергаться предварительному обезвреживанию (термической сушке, компостированию и др.), соответствовать требованиям действующих нормативных документов, не содержать патогенной микрофлоры, в том числе сальмонелл, и жизнеспособных яиц гельминтов.

При несоответствии результатов исследования проб нормам технических условий, разработанных в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», а также с ГОСТ 31461-2012 «Межгосударственный стандарт. Помет птицы. Сырье для производства органических удобрений. Технические условия», введенным в действие приказом Росстандарта от 15 ноября 2012 г. № 883-ст, устанавливающим требования для всех видов помета - органического сырья, используемого при производстве удобрений, птичий помет не может быть реализован как продукция для производства работ или оказания услуг.

Ветеринарно-санитарные требования к обработке, хранению, транспортированию и использованию навоза жидкого установлены ГОСТ 26074-84 (СТ СЭВ 2705-80). Государственный стандарт Союза ССР. Навоз жидкий. Ветеринарно-санитарные требования к обработке, хранению, транспортированию и использованию (утвержден и введен в действие постановлением Госстандарта СССР от 9 января 1984 г. № 47).

Требования к удалению навоза при содержании крупного рогатого скота (далее - КРС) в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, установлены приказом Минсельхоза России от 13 декабря 2016 г. № 551 «Об утверждении Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации» (далее - Правила).

Правилами устанавливаются требования к условиям содержания КРС в целях воспроизводства, выращивания, реализации, а также требования к осуществлению мероприятий по карантинированию КРС, обязательным профилактическим мероприятиям и диагностическим исследованиям КРС, содержащегося гражданами, в том числе в личных подсобных хозяйствах, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, индивидуальными предпринимателями, организациями и учреждениями уголовно-исполнительной системы, иными организациями и учреждениями, содержащими до 500 голов КРС включительно (далее - Хозяйства), а также организациями, содержащими более 500 голов КРС (далее - Предприятия).

Согласно пункту 11 Правил навоз в Хозяйствах необходимо убирать и складировать на навозохранилищах и (или) площадках для хранения и биотермического обеззараживания навоза.

В соответствии с пунктом 64 Правил во всех животноводческих помещениях Предприятий необходимо осуществлять своевременную уборку навоза, а также его обеззараживание биологическим (длительное выдерживание), химическим или физическим (термическая обработка или сжигание) способами.

Таким образом, Правилами предусмотрено, что удаление навоза должно завершаться процессом обеззараживания.

Поскольку обеззараживание является последней и обязательной стадией удаления навоза, фиксировать (учитывать) факт образования навоза в качестве отхода деятельности по содержанию животных следует после завершения технологического цикла по его удалению, а именно, после завершения стадии его обеззараживания.

Аналогичные подходы реализованы в ветеринарных правилах содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России от 29 марта 2016 г. № 114 (далее - Правила № 114).

Согласно пункту 9 Правил № 114 навоз свиней необходимо убирать и складировать на площадках для биотермического обеззараживания, расположенных на территории хозяйства.

Требования биотермического обеззараживания помета птиц установлены ветеринарными правилами содержания птиц на личных подворьях граждан и птицеводческих хозяйствах открытого типа, утверждены приказом Минсельхоза РФ от 3 апреля 2006 г. № 103.

Согласно нормам ветеринарных правил содержания птиц на птицеводческих предприятиях закрытого типа (птицефабриках), утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 3 апреля 2006 г. № 104, птицеводческие предприятия должны включать зону хранения и утилизации отходов производства, включая пометохранилище, площадку для компостирования, цех сушки помета.

Таким образом, приведенные выше нормативные правовые акты предусматривают обезвреживание навоза и помета как обязательный технологический процесс при содержании и разведении животных и птиц.

Обязательность обеззараживания навоза после его удаления из помещений для содержания животных указывает на то, что обеззараживание отходов не является специализированной деятельностью в области обращения с отходами и лицензированию, согласно требованиям статьи 9 Закона № 99-ФЗ, не подлежит.

Дополнительно Минприроды России обращает внимание, что исходя из судебной практики, судами признается необоснованным требование о наличии у хозяйствующего субъекта лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, в случае если навоз, образующийся в результате его хозяйственной деятельности, используется им в качестве удобрения для собственных нужд, им разработаны технические условия и технологический регламент получения и применения удобрения, которые учитывают государственные и отраслевые стандарты, санитарно-гигиенические нормативы, получены экологический сертификат соответствия и паспорт качества продукции (постановление Арбитражного суда Уральского округа от 4 февраля 2019 г. № Ф09-9803/18 по делу № А07-21119/2018).

Также, согласно статье 11 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» проектная документация объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления к объектам обезвреживания и (или) объектам размещения отходов, проекты рекультивации земель, которые использовались для размещения отходов производства и потребления, в том числе которые не предназначались для размещения отходов производства и потребления, а также проектная документация объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории подлежит государственной экологической экспертизе федерального уровня.

Отходы животноводства являются ценным сырьем, если их правильно перерабатывать. К ним относятся экскременты скота и птиц, остатки кормов, техническая вода с животноводческих комплексов и т.д. Продукты жизнедеятельности животных подлежат обязательной утилизации или переработке, поскольку в противном случае они могут стать причиной заболеваний человека.

Содержание скрыть

Часть 2 статьи 8.2.3. КоАП РФ

КоАП РФ Статья 8.2.3. Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами животноводства

2. Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от шестидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Я думаю, здесь комментарии не нужны.

Биоэнергетический метод

Биоэнергетический метод утилизации отходов животноводства включает в себя целый комплекс мероприятий. Отходы перерабатываются, получившиеся в результате переработки токсичные газы удаляются с помощью специальных установок, затем получаются удобрения, топливный газ, аналоги дизельного топлива и другие продукты.

Для получения того или иного продукта используют разные виды установок и разные технологии.

Компостирование

Техника компостирования предполагает наличие спецплощадок, разной техники и большого количества материалов (например, солома, торф), которые понижают уровень влаги в отходах птице- и животноводства.

На примере куриного помета можно разобрать систему компостирования.

Толстый слой торфяной крошки величиной до 40 сантиметров высыпается на площадку. Сверху на нее закладывается помет.
С помощью бульдозера торф смешивается с пометом.
Получившийся бурт укрывают торфом.
В таком виде компост хранится два месяца зимой, один месяц — летом.

Если соблюдать все технологические правила, то на конечном этапе компостирования получают высококачественное удобрение.

При компостировании до 40% полезных веществ, которые содержатся в отходах животноводства, испаряются.

Переработка навоза и помета в корм

Большое количество полезных веществ, содержащихся в кормах для птицы и домашней скотины, не перевариваются и остаются в экскрементах. Поэтому обработанные отходы птицеводства и животноводства применяют для повторного кормления скота.

Например, для кормовой добавки бычкам используют обработанный куриный помет. Его перерабатывают и обеззараживают при очень высоких температурах.

Из помета убираются все лишние и опасные для животных компоненты, которые не переварились: семена, перья и пух. В готовом продукте содержится до тридцати процентов протеина, что, в смеси с комбикормом обеспечивает хороший суточный привес.

Часть 6 статьи 8.2.3 КоАП РФ

6. Действия (бездействие), предусмотренные частью 4 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью людей или окружающей среде либо возникновение эпидемии или эпизоотии, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, -
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от восьми тысяч до девяти тысяч рублей; на должностных лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до девятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Часть 6 статьи 8.2.3 КоАП РФ может быть применена, если результате хранения (или захоронения) ваших отходов животноводства произошла утечка отходов животноводства из объектов хранения (захоронения), в результате чего возникла угроза причинения вреда здоровью людей или окружающей среде.

Статья "Штрафы за отходы животноводства" будет дополняться, появиться судебная практика - будет больше ясности по этой статье Кодекса.

Менее чем через год заканчивается мораторий на неналоговые (в том числе экологические) платежи. Сроки внедрения наилучших доступных технологий (НДТ) также переноситься больше не будут. Об этом в декабре 2017 г. на экологическом форуме говорили чиновники правительства, это подтвердил 1 марта 2018 г. Президент в своем ежегодном послании к Федеральному Собранию.

Это означает, что собственники и администрация промышленных предприятий уже должны дать задание своему техническому персоналу собрать и изучить предложения в области утилизации отходов производства и очистки стоков, получить пакет технико-коммерческих предложений, ознакомиться с составом и показателями оборудования, объемом предлагаемых услуг, сравнить их стоимость. Но как выбрать из всех предложений – лучшее? Как защититься от лишних трат, на что обращать внимание?

В принципе, ничего необычного: алгоритм действий вполне определен и логичен, как в быту, так и в промышленности: собираем предложения, сравниваем цены, технические характеристики, анализируем отзывы и выбираем лучшее.

Но при выборе технологии утилизации отходов птицеводства и свиноводства этот алгоритм, отлично работающий на бытовом уровне, дает сбои, хотя речь идёт о несопоставимых рисках и затратах.

Собственники сельскохозяйственных предприятий к новым технологиям утилизации отходов птицеводства/животноводства относятся с опаской, поскольку работают в рискованной предпринимательской зоне. Поэтому аграрии во всем мире имеют широкий спектр дотаций и льгот. Отечественные аграрии и животноводы тоже получают льготные кредиты, применяют лизинговые схемы, поэтому им доступны дорогостоящая техника и технологии, широко распространенные в других странах. Но они не всегда эффективны в России.

Органические отходы (помёт, навоз), образующиеся при интенсивном разведении птицы и свиней, при размещении на полигонах и в лагунах отравляют почву, поверхностные и подземные воды, загрязняют атмосферу. Но по большому счету пока они не создают проблем для самих производителей: перед ними стояла задача накормить страну, а проблемы экологии отодвигались на второй план. На сегодняшний день задача обеспечения страны мясом практически выполнена. Пришла пора приступать к выбору и реализации эффективных технологий утилизации помёта и навоза, которые комплексно решили бы задачу как защиты среды обитания, так и получения из отходов востребованного продукта.

Известны различные промышленные методы утилизации помета и навоза. К ним относятся выдерживание в лагунах и компостирование в буртах, биогазовые технологии, вермикультивирование, пиролиз, производство гранулированных органических удобрений и прямое сжигание с выработкой тепла, пара, электроэнергии.

Обзор способов утилизации отходов птицеводства/животноводства

В России сегодня ежегодно производится до 20 млн. т помета и более 50 млн. т навоза.

Не будем касаться таких широко распространенных способов их утилизации, как выдержка в лагунах и компостирования. Они хорошо известны и применяются повсеместно распространены. Они подробно описаны в отраслевых инженерно-технических справочниках наилучших доступных технологий (ИТС НДТ) и методических рекомендациях Минсельхоза /1/. Но эти технологии трудно назвать наилучшими, поскольку они требуют больших площадей, в процессе длительной выдержки (не менее 2-3, а по рекомендациям /1/ – до 12 месяцев), отравляют почву, поверхностные и подземные воды, загрязняют атмосферу, что нарушает гарантированное Конституцией качество жизни граждан, проживающих в зонах интенсивного животноводства и птицеводства.

Помимо общеизвестных, существуют альтернативные технологии, по ряду причин не нашедших широкого применения в России.

В первую очередь, это биогазовые технологии . Выработка биогаза из отходов животноводства и птицеводства даже в наиболее экономически развитых странах всегда дотируется государством (дешевые кредиты от 0 до 3% годовых, «зелёные» тарифы и т.п.). В России эта технология не нашла широкого применения главным образом по двум основным причинам:

низкой экономической эффективности в отсутствие государственных дотаций в виде «зелёных» тарифов;

нерешённости проблемы с утилизацией жидких отходов после метантенков.

Вырабатываемая на биогазе электроэнергия без «зелёного» тарифа неконкурентоспособна даже в странах западной Европы. Так, по данным FNR (Агентство по возобновляемым ресурсам), Германия прекратила дотации на производство электроэнергии в биогазовых установках, назвав это «перекладыванием денег из одного кармана в другой».

Кроме того, после выработки биогаза объем жидкого органического остатка равен или больше объема исходного сырья. Его применение в качестве жидкого органического удобрения требует, во-первых, наличия достаточного количества сельскохозяйственных угодий, что при определенной мощности просто невозможно. Во-вторых, удобрения в нашей климатической зоне вносятся максимум два раза в год. Для хранения жидкого остатка нужны большие лагуны, которые одновременно являются источником интенсивного загрязнения окружающей среды. Очистка этого остатка в очистных сооружениях увеличивает общие капитальные затраты в 1,5-2 раза.

Наконец, процессы получения биогаза как при мезофильном (33-35 ° С), так и при термофильном (52-55 ° С) режимах анаэробного метанового сбраживания имеют жесткие ограничения по температурному режиму и эффективны лишь в соответствующих климатических зонах. При отрицательной изотерме января (зима в России – полгода) постоянное поддержание требуемой температуры – весьма затратная задача, требующая во многих случаях львиной доли произведённого биотоплива. В целом в условиях России биогазовые технологии даже в самых оптимальных условиях окупаются не ранее, чем через 10-15 лет.

Пиролиз – термохимический процесс разложения органических отходов, происходящий без доступа кислорода при высоких температурах. Он протекает либо в низкотемпературном (до 900°С), либо в высокотемпературном (свыше 900°С) режимах. Получаемый пиролизный газ имеет меньшую энергетическую ценность (900-1100 ккал/нм 3 ), чем высушенный навоз или подстилочный помёт с W =30-40% (2500 ккал/кг). Существующие в России пиролизные установки работают в основном на древесных отходах, имеют малую тепловую мощность (до 1 МВт), достаточно сложны и требовательны в эксплуатации. Поэтому они не могут решить задачи крупнотоннажной переработки органических отходов.

Вермикультивирование - это технология получения компоста (биогумуса) с помощью популяций дождевых (навозных) червей. Это длительный процесс, требующий значительных отапливаемых площадей, сопоставимых с площадями для хранения органических отходов. Низкие температуры в зимнее время года способны погубить популяцию. Очевидно, что технология, в качестве основного элемента применяющая живых существ, по определению будет более длительной и затратной, чем другие. Она имеет свои локальные ниши, но неприменима для переработки промышленных объемов органических отходов.

Наиболее эффективной технологией утилизации помета и навоза является достаточно простая, надежная и распространённая в мире технология производства гранулированных органических и органоминеральных удобрений /2/. Из 1 тонны высоковлажного сырья с W =70% (клеточный помет или сепарированный навоз) производится 0,5 т удобрений, а из 1 тонны сырья с более низким уровнем влажности с W =40% (подстилочные помет и навоз) – до 0,7 т удобрений. По этой технологии можно получить гранулированные как органические, так и органоминеральные удобрения с заранее заданными формой, размерами и содержанием основных питательных веществ ( NPK ). Питательная ценность и состав продукта для конкретных культур регулируется смешением сухой органики с минеральными добавками.

Гранулированные органические и органоминеральные удобрения содержат в концентрированном виде весь набор необходимых питательных веществ ( NPK ) и микроэлементов в легкодоступной для растений форме. В них отсутствуют патогенная микрофлора, семена сорняков, возбудители заболеваний. Они универсальны и применимы на любых почвах для любых сельскохозяйственных культур, имеют длительный срок хранения (не менее 3 лет) и обладают кумулятивным действием. Применение этих удобрений, произведённых из своего же сырья, на собственных сельхозугодиях, не требует их сертификации. Удельные капитальные затраты на переработку 1 т в сутки сырья составляют от 1,0 до 0,8 млн. руб., снижаясь с увеличением мощности производства. Себестоимость гранулированных органических удобрений составляет от 3 до 4,5 тыс. руб./т, также снижаясь с увеличением мощности производства.

Гранулированные органические и органоминеральные удобрения востребованы как на внутреннем, так и на международном рынках. Это в первую очередь связано с деградацией почв при интенсивном растениеводстве. Минеральные удобрения лишь на 25-30% компенсируют вынос питательных веществ из почвы растениями. Поддержание плодородия почв без органики невозможно. А это уже вопрос продовольственной безопасности страны. Только в России потенциальный объем внутреннего рынка составляет не менее 10 млн. т в год. Но отечественный рынок органических удобрений развит крайне слабо. Его объём менее 2% объёма внутреннего рынка минеральных удобрений. Мировой же рынок органических удобрений растет динамично – до 10% в год. По прогнозам к 2020 году его объем достигнет 10-12 млн.т в год. По нашим сведениям, внешним потребителям требуются крупнотоннажные поставки органических гранулированных удобрений в размере от двух до двадцати тысяч тонн в месяц. Так Индия и Китай готовы приобретать до 5 млн. т в год гранулированных удобрений, страны Юго-Восточной Азии - до 2 млн. т в год; Иран, Египет, ОАЭ – до 1 млн. т в год.

Имеющиеся сырьевые ресурсы позволяют России в полной мере удовлетворить потребность в органических удобрениях не только отечественного сельского хозяйства, но и её партнеров по евразийскому сотрудничеству. Экспорт органических и органоминеральных удобрений может стать серьёзной статьёй дохода для отечественных производителей.

Сегодня Россия интенсивно работает над созданием финансового механизма инвестиций в «зелёные» технологии и экологические проекты БРИКС. В рамках расширения евразийской интеграции рассматриваются и вопросы поставки на евразийский рынок гранулированных органических и органоминеральных удобрений.

Но для обеспечения стабильных крупнотоннажных поставок требуется фактически создать новую отрасль сельского хозяйства по производству таких удобрений. Об этом говорилось на Первой Международной Конференции по органическим биоотходам, прошедшей в Москве 15-16 февраля 2018 г. В Итоговом документе Конференции показано, что создание такой отрасли требует серьёзной государственной поддержки.

В числе первоочередных мер предложено:

дополнить критерий оценки качества почв "зерновой эквивалент" мероприятиями по поддержанию их плодородия - внесением органических удобрений для сохранения бездефицитного баланса гумуса;

внести производителей органических и органоминеральных удобрений в список сельхозпроизводителей, а оборудование для их производства – в список оборудования «для сельхозпереработки»;

установить льготные тарифы производителям органических удобрений на:

железнодорожные перевозки готовой продукции;

подключение к сетям (электроэнергия, природный газ);

оплату потребляемых энергоресурсов (электроэнергия, газ);

предусмотреть льготное кредитование производителей органических удобрений (не более 5% годовых на срок не менее 5 лет);

ввести налоговые «каникулы» для производителей органических удобрений на период возврата инвестиций;

для ускоренного развития внутреннего рынка органических удобрений предусмотреть компенсацию потребителям этих удобрений части затрат на приобретение и моторного топлива для их внесения.

Безотходная утилизация отходов III класса опасности и восстановление природной среды обитания в регионах их образования принесут дополнительный экономический и экологический эффект.

Создание такой отрасли может стать драйвером развития отдалённых территорий, источником создания более 100 тысяч новых рабочих мест. Она должна стать новым экономически выгодным направлением международного евроазиатского сотрудничества и способна удовлетворить мировую потребность в органических удобрениях, и в первую очередь, партнеров России по ЕАС (Китай, Индия, Иран, страны ЮВА и др.).

Продукты жизнедеятельности животных делят на два вида: навоз и помет.

Оба вида экскрементов различают по степени свежести. Они могут быть либо свежими, либо перепревшими.

Из-за возможного присутствия металлических соединений, лекарств и различных химических загрязнений в составе навоза и помета, их относят к нестабильным органическим загрязнениям.

По данным Всемирной Организации Здравоохранения фекалии животных и стоки для них — рассадники приблизительно ста видов заболеваний, которым подвержены как животные, так и люди.

Переработка в компост

Компостирование требует наличия больших территорий и достаточного количества торфа или соломы - компонентов, уменьшающих влажность экскрементов. Отходы смешиваются с торфом, укладываются и со временем перепревают, образуя хорошее удобрение.

Качественный биогумус пользуется спросом у фермеров и садоводов.

Контроль обращения

В России контроль осуществляется тремя органами власти: Роспотребнадзором, Россельхознадзором и Росприроднадзором. Они уполномочены заниматься сбором, транспортировкой, обезвреживанием и переработкой отходов животноводства и птицеводства.

В начале 2017 года было предложено введение административной ответственности и взыскание штрафов за нарушение санитарно-эпидемиологических норм и правил.

К отходам животноводства, как к производственным, можно применить следующие требования законодательства РФ:

Согласно статье № 11 Федерального закона № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (в ред. от 28.12.2017), требуется проведение государственной экологической экспертизы документации мест, которые используются для размещения и утилизации отходов.
Получение лицензии на все виды деятельности обращения с отходами животноводства предписывает закон о лицензировании № 99-ФЗ.
Утвержденный Минприроды приказ о кадастровом учете отходов предполагает внесение хранилищ навоза и помета в государственный реестр объектов размещения отходов.
Оплата за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС).

Также необходима разработка паспортов классов отходов и введение лимита на их размещение.

Сейчас вопрос утилизации экскрементов — источник конфликта между контролирующими органами и фермерами. Однако только при взаимодействии с органами власти возможно создание структурированной системы переработки отходов животноводства.

Применение вермикультуры

Вермикультура - способ переработки навоза с помощью червей. Черви съедают токсичные компоненты отходов, в результате получается безопасное удобрение. В России для переработки навоза используют колонии червей-старателей, в мире чаще используются калифорнийские черви.

Такой метод достаточно эффективен, поскольку самих червей используют в качестве корма для птиц или животных, а полученный биогумус - как удобрение.

Способы утилизации

Существует четыре основных технологии утилизации отходов животноводства, в которые входит:

Вывоз навоза и помета в поля.
Переработка экскрементов в компост.
Повторное использование отходов животноводства как корма для скота и птицы.
Биоэнергетический метод утилизации.
Вывоз на поля.

Вывоз — традиционный способ переработки животных экскрементов, который был удобен при малом содержании скотины на земельном участке. Навоз складывался в одну кучу, где он постепенно превращался в перегной, пригодный для удобрения почвы.

Сейчас этот способ утилизации вызывает большое количество проблем не только финансовых, но и экологических. Для перевозки крупных масс отходов необходимы большие затраты, а хранение бесподстилочного навоза редко осуществляется по правилам, что приводит к загрязнению биосферы.

Биоэнергетический способ утилизации

Биоэнергетический способ помогает решить несколько основных задач, которых требует переработка:

Сбор и утилизация.
Обезвреживание опасных газообразных веществ.
Получение очищенного удобрения для почвы.
Получение топлива.

Система рыбоводно-биологических прудов

Неочищенные воды с продуктами животноводства и сельского хозяйства перерабатываются в техническую чистую воду. Происходит это в четыре этапа, задействуются четыре пруда-накопителя.

В первом пруду отходы настаиваются и расслаиваются на две части: твердую, которая оседает на дне, и жидкую. Удобрения съедает запущенный в накопитель планктон. Запускаются в воду также водоросли.
Во втором пруду воду насыщают кислородом. Лишние водоросли отправляются на корм животным.
В третий водоем запускают раков и червей, которые поедают оставшиеся ненужные вещества.
В четвертом пруду уже разводят рыбу. Рыба окончательно очищает воду.

Часть 4 статьи 8.2.3. КоАП РФ

4.Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов животноводства -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Размещение отходов — это их хранение и захоронение.

хранение отходов — складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения.

захоронение отходов — изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.

По части 4 статьи 8.2.3. КоАП РФ будут привлекаться предприятия скорее за хранение отходов. Чтобы уйти от этой части статьи и не получить штрафы за отходы животноводства, необходимо не осуществлять складирование отходов животноводства на срок более 11 месяцев.

Рыбоводно-биологические пруды

Природная система самоочистки водоемов, из-за серьезного антропогенного воздействия на экологию, не справляется с выводом загрязняющих компонентов.

В рыбоводно-биологических прудах отходы служат кормом для водорослей и зоопланктонов, которые, в свою очередь, постепенно их очищают и перерабатывают.

Так происходит добыча органических удобрений на основе отходов животноводства и нового корма для скота (например, излишков ряски).

Часть 3 статьи 8.2.3. КоАП РФ

3.Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью людей или окружающей среде либо возникновение эпидемии или эпизоотии, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, -
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от восьмидесяти тысяч до девяноста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до шестисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Указанная часть может быть применена только при сбросе отходов животноводства в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Обращение с отходами животноводства

Животноводческие отходы относят к 3-5 классам опасности, в зависимости от степени их свежести. Обращение с ними регулируется двумя законами: «Об отходах производства и потребления» и «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Для фермеров навоз и помет - не экологическая угроза, а ценное сырье для производства органических удобрений. Свежие экскременты отправляют в хранилища, где они перепревают, сушатся, и становятся готовыми для удобрения почвы сельскохозяйственных полей.

Однако по последним подсчетам, в России больше половины этой «продукции», не используется и не обезвреживается, поэтому более двух миллионов гектаров земли занято одним хранением навоза. Таким количеством животноводческих отходов можно покрыть почти половину площади Московской области.

Вермикультура

Вермикультура — биотехнология, которая превращает отходы в натуральный белок.

Выращивание червей преследует две цели:

Максимальная переработка отходов в удобрение.
Наращивание биомассы червей.

Процесс происходит следующим образом: черви в несколько раз ускоряют распад биоотходов, и в достаточно короткие сроки превращают экскременты в очищенное удобрение.

Благодаря активной переработке наращивается биомасса самих червей, которые идут в корм свиньям и птице.

Способы переработки и утилизации

Существует несколько методов утилизации и переработки животноводческих отходов, которые являются безопасными и позволяют эффективно использовать сырье.

Контроль за обращением с животноводческими отходами

Контроль за обращением с животноводческими отходами в России осуществляет Роспотребнадзор, Росприроднадзор и Россельхознадзор. Эти органы регулируют непосредственно процесс утилизации или переработки, а также сбор и хранение экскрементов, загрязненных стоков и т.д.

Производятся регулярные проверки фермерских хозяйств и производств.

В результате таких проверок нередко выявляется, что экскременты долгое время лежат на задних дворах, никак не утилизируются или утилизируются небезопасным способом. Происходит это из-за отсутствия развитой системы переработки и утилизации - фермеры вынуждены самостоятельно решать проблему хранения и утилизации экскрементов, и решают ее наиболее простыми и дешевыми методами.

Государственная поддержка переработки животных отходов

В России программы поддержки животноводства, а также поддержки переработки отходов развиты плохо. Субсидирование производится в Сибири, в частности, в Красноярском крае. Там компенсируется определенный процент средств, которые были потрачены на постройку или улучшение предприятий, перерабатывающих отходы животноводческого происхождения.

В Удмуртии при поддержке государства были созданы целые системы переработки и утилизации отходов, в том числе переработки побочных продуктов животноводства.

Переработка для использования в качестве кормов

На основе птичьего помета можно создавать биологические добавки к кормам для животных. Правильно переработанный помет содержит до 40% питательных веществ, которые не переварились в организме птицы, а также 30% белка, который обеспечивает хороший рост животных и привесы.

Для получения питательных добавок помет обрабатывают в несколько этапов. Сначала его высушивают и обеззараживают под воздействием высоких температур, затем отфильтровывают перья, пух и другие посторонние элементы. Только после этого помет добавляют к основным кормам животных.

Новые способы утилизации

Все вышеперечисленные способы используются на сегодняшний день, однако с расширением технологических возможностей, появляются новые, более продуктивные способы утилизации навоза и помета.

Среди них можно выделить вермикультуру и рыбоводно-биологические пруды.

Часть 5 статьи 8.2.3 КоАП РФ

5. Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от семи тысяч до восьми тысяч рублей; на должностных лиц - от шестидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от восьмидесяти тысяч до девяноста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от семисот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Утилизация трупов животных

Трупы крупного и мелкого рогатого скота, а также птиц в России утилизируются тремя способами:

Биометрическая яма. Строится камера, в которой в течение 40 дней хранятся трупы, а затем превращаются в компост.
Крематор. Трупы кремируются, то есть превращаются в пепел. Современный и безопасный метод.
Инсинератор. Трупы помещаются в контейнер, где при высокой температуре нейтрализуются бактерии с токсинами.

Вывоз на поля

Один из методов сбора и утилизации жидких экскрементов - вывоз на поля. Поля должны обладать достаточной площадью для распределения удобрений. Допускается утилизация на всех видах почв, кроме гравия, щебня и песка. Такой способ утилизации имеет ряд минусов:

Стоимость. Для транспортировки большого количества жидкости требуется немало средств, поэтому не все сельские хозяйства могут себе это позволить.
Возможность заражения почв. В почву или грунтовые воды могут попасть токсины и бактерии.
Накопление в растениях нитратов, цинка, меди.

Состав животных отходов

К животноводческим относятся два вида отходов:

Помет сельскохозяйственных птиц - гусей, кур, индюков и т.д.
Навоз мелкого или крупного рогатого скота. Такой навоз может быть свежим и перепревшим.

Эти отходы относятся к III, IV и V классам по степени влияния на окружающую среду. Пятый класс опасности означает, что продукт приносит минимальный вред природе. Четвертый класс присваивается сухому куриному помету и свиному навозу - эти экскременты наносят поправимый вред окружающей среде. Свежий куриный помет относится к III классу опасности.

Отходы животноводства опасны тем, что при их попадании в реки, каналы или другие водохранилища, не имеющие систем очистки, в них могут развиваться бактерии и вирусы. Они отравляют водоемы, вызывая заболевания у людей и животных. При длительном хранении навоза и помета образуется сернистый газ, который обладает неприятным запахом, способен вызвать обонятельный паралич, бронхит и даже отек легких.

Нормативное регулирование

Обращение с животными отходами регулируется несколькими нормативно-правовыми актами.

сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов от 4 декабря 1995 года с изменениями от 16 августа 2007 года. от 14 мая 1993 года. Согласно статье, владельцы ферм, производители животноводческих продуктов не должны допускать загрязнения почв и грунтовых вод экскрементами, а также должны соблюдать установленные правила содержания и перевозки животных, установленный порядок реализации продуктов. от 30 марта 1999 года обязывает владельцев скота и птиц собирать, перемещать и утилизировать отходы животноводства безопасными установленными способами. от 10 января 2002 года также обязывает утилизировать экскременты, используя установленные методы.

Ответственность за нарушения

Если при проверке хозяйства или фермы выявляется несоблюдение требований охраны окружающей среды при хранении, сборе, переработке или утилизации животных отходов, то на хозяйство или ферму накладывается административный штраф. На граждан накладывается штраф в размере от 2 000 до 3 000 рублей. Для должностных лиц сумма больше - от 30 000 до 40 000 рублей, для предпринимателей - от 50 000 до 60 000, а для юридических лиц - от 250 000 до 350 000 рублей либо приостановление деятельности сроком до 90 суток.

При выявления службами надзора повторных нарушений штрафы увеличиваются на одну тысячу рублей для граждан, на 10 - для должностных лиц и предпринимателей, и на 100 - для юридических лиц.

Раньше административное наказание, связанное с нарушениями в области обращения с отходами животноводства, применяли по статье 8.2. КоАП РФ, минимальная сумма штрафа на юридическое лицо составляло 100,0 тысяч рублей.

Отныне минимальная сумма штрафа за отходы животноводства на юридическое лицо составляет от 250,0 тысяч рублей.

Согласно вышеуказанных санитарных правил:

5.4. Способы и средства удаления отходов из помещений должны обеспечивать своевременное их удаление. Для гидросмывов должна использоваться непитьевая вода.

5.5. Жидкий навоз и навозные стоки должны подвергаться очистке: механической, искусственной и естественной биологической очистке или физико-химической обработке. Выбор очистки диктуется местными условиями.

5.6. Твердая фракция жидкого навоза подлежит биотермическому обеззараживанию в буртах с последующей утилизацией на полях, жидкая - в накопителях с дальнейшим использованием на сельхозугодьях. В составе очистных сооружений следует предусматривать гидроизолированные накопители для активного ила и сырого осадка.

5.7. При возникновении зоонозных инфекционных заболеваний навоз должен обеззараживаться физическим, химическим или биологическим методами. В каждом неблагополучном животноводческом хозяйстве должны быть предусмотрены технические средства для обеззараживания навоза и его фракций (жидкой и твердой), а также фугата, активного избыточного ила в соответствии с общесоюзными нормами технологического проектирования систем удаления и подготовки к использованию навоза.

5.8. Обеззараживание навоза крупного рогатого скота и свиней биологическим методом следует проводить путем его длительного выдерживания - в течение 12 мес. Срок дегельминтизации полужидкого и жидкого навоза в открытых хранилищах биологическим способом должен составлять для отходов КРС - 6 мес., свиноводческих предприятий - 12 мес., а полужидкого навоза КРС в подпольных навозохранилищах - 5 мес.

5.9. Твердую фракцию навоза свиноводческих хозяйств и комплексов крупного рогатого скота, подстилочный навоз, а также компост следует обеззараживать биотермическим способом на водонепроницаемых площадках с твердым покрытием в специально устроенных буртах (высота их - до 2 м, ширина - до 2,5 м, длина - произвольная, укрытие сверху по периметру слоем земли толщиной 15 - 20 см). Время выдерживания отходов в буртах при достижении температуры 60 °C во всех частях компоста должно быть не менее 1 мес. в теплый период года и не менее 2 мес. - в холодный период года. Навоз, инфицированный возбудителями особо опасных инфекций, следует обеззараживать в соответствии с действующими ветеринарными правилами.

5.10. Навоз и навозные стоки, отвечающие мелиоративным, агрономическим, ветеринарным, водоохранным и санитарно-гигиеническим требованиям, должны использоваться на сельскохозяйственных полях в качестве удобрений. Ливневые и талые воды с выгульных площадок и территории комплекса подлежат сбору, карантированию, очистке и утилизации.

5.11. Ввод в эксплуатацию производственных помещений животноводческих предприятий должен осуществляться одновременно с системой обработки и использования навоза и навозных стоков.

5.12. Участки, предназначенные для внесения отходов, должны быть обвалованы вдоль открытых водостоков. Дренажный сток следует направлять в пруды-накопители или повторно использовать для орошения. Для полей орошения пригодны все виды почв, кроме щебенистых, гравийных, а также сильно засоленных.

5.13. Распределение неинфицированной жидкой фракции навоза на полях орошения следует осуществлять поверхностными способами, мобильными средствами.

5.14. Системы обработки и транспортировки отходов на сельскохозяйственные поля должны включать обязательное использование специальных расходомерных устройств.

5.15. В проектах земледельческих полей орошения и полей удобрительного полива необходимо предусматривать инженерные сооружения по сбору поверхностного стока с орошаемых участков. При необходимости они оборудуются нагорными канавами по перехвату поверхностного стока с вышележащих по рельефу территорий.

5.16. Не допускается использование жидкого навоза и навозных стоков в качестве удобрения в тех случаях, когда сельскохозяйственные угодья расположены:
а) в пределах округа санитарной охраны курортов;
б) на территории 1-го и 2-го поясов зон санитарной охраны подземных источников хозяйственного водоснабжения;
в) в радиусе 1 км от водозабора из поверхностного водоисточника;
г) в районе залегания незащищенных подземных вод, пригодных для питьевых целей.

Требования по сбору, накоплению, обработке, утилизации отходов животноводства, могут быть частично прописаны в регламенте на производство удобрения, в технических условиях на удобрения.

При несоблюдении ТУ и регламента в части отходов животноводства, требований, содержащихся в санитарно-эпидемиологических правилах, предприятие может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.2.3 КоАП РФ.

Как видите, штрафы за отходы животноводства - вполне реально получить, так как соблюсти все требования очень трудно.

Читайте также: