В Московской области будут наказывать за убийство бездомных животных

Обновлено: 18.09.2024

Вчера, 15 марта, в Госдуму поступил законопроект, предлагающий радикально изменить закон «Об ответственном обращении с животными». Речь идет об отмене принципа ОСВВ (отлов-стерилизация-вакцинация-возврат) и умерщвлении собак.

Законопроект внесен депутатами-единоросами Галиной Данчиковой (Республика Саха-Якутия), Мариной Беспаловой (Ульяновская область) и Надеждой Максимовой (Хакасия). Что предлагается по пунктам:

1. Исключить из перечня деятельности по обращению с животными возврат их на прежние места обитания.

2. Статью «Основные принципы обращения с животными» дополнить пунктом о приоритете безопасности человека и общества.

3. Разрешить органам госвласти субъектов РФ, исходя из уровня минимальной бюджетной обеспеченности, осуществлять собственное правовое регулирование численности животных без владельцев, находящихся в приютах.

4. В статье «Защита животных от жестокого обращения» исключить запрет на умерщвление.

5. Исключить маркирование животных, поступивших в приют, немсываемыми и неснимаемыми бирками и возврат их на прежнее место обитания.

6. Пункт, запрещающий умерщвление животных в приютах, за исключением случаев необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных гуманными и безболезненными способами, заменить следующей формулировкой: «Процедура регулирования численности животных без владельцев, решение по которой принято органом государственной власти субъекта Российской Федерации, производится специалистами в области ветеринарии гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть».

7. В статье 17 об организации мероприятий по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев исключить пункты о возврате неагрессивных собак на прежние места и о пожизненном содержании агрессивных животных.

8. Отлавливать всех животных без владельцев (в том числе стерилизованных, с бирками).

9. Исключить пункт об обязательной видеозаписи выпуска процесса возврата животных (что логично, так как предлагается исключить сам по себе возврат).

Пояснительная записка к законопроекту полна эмоций и выходит за рамки сухого стиля официального документа. Говоря о процедуре ОСВВ, авторы пишут, что «данная процедура удаляет у животных репродуктивную функцию, но не здоровый оскал» . «Проблемы, вызванные свободно обитающими и неконтролируемыми стерилизованными собаками, такие как шум, фекальные загрязнения, укусы и дорожно-транспортные происшествия, создают негативные последствия как для населения, так и для животных, поэтому для решения проблемы необходим безвозвратный отлов и работа с населением по воспитанию ответственного обращения со своими животными», - говорится в пояснительной записке.

Жестче некуда

Ранее депутаты Думы Астраханской области в своем обращении к коллегам в Госдуме предложили усыплять собак, проявляющих немотивированную агрессию (сейчас таких животных должны содержать в приютах до естественной смерти или пристройства). Эта инициатива вызвала неоднозначную реакцию, поскольку понятие «немотивированная агрессия» ни в одном нормативном акте не прописана. И если когда-то неконкретность формулировок закона позволила усыплять до 95% отловленных собак как «безнадежно больных», то предлагаемая норма дает лазейку объявить большинство собак «немотивированно агрессивными».

Однако это, как оказалось, цветочки. Законопроект Данчиковой-Максимовой-Беспаловой предлагает максимально жесткий вариант (жестче только, пожалуй, отстрел). Если отжать повторы и дублирующие нормы, вот что остается в сухом остатке: отлавливаются поголовно все уличные собаки, в том числе стерилизованные и биркованные. Возврат исключается. Дальнейшая судьба животных отдается на откуп регионам. Есть деньги - можете содержать пожизненно в приютах всех собак. Нет денег - ваше право гуманно избавиться от них.

Как думаете, как поступят власти подавляющего большинства регионов, в том числе Астраханской области? Ответ очевиден.

Битва петиций

Одновременно на площадке РОИ появилась альтернативная петиция. Ее автор призывает ограничить выпуск бродячих собак на улицу (возвращать не более 10%) и содержание их в приюте за счет бюджета (2 месяца, потом - усыпление). Эта инициатива набрала 3 472 голоса «за» и 6 804 - «против».

Среди астраханских зооволонтеров распространяется обращение к Владимиру Путину, Вячеславу Володину и председателю комитета ГД по экологии и охране окружающей среды Владимиру Бурматову с настоятельной просьбой отклонить поправки, внесенные Данчиковой-Максимовой-Беспаловой.

В общем, возбуждение нешуточное.

Прошлое не воротится?

Из астраханских представителей в Госдуме никто пока в открытом доступе не высказался по поводу внесенного законопроекта. Ни член комитета по экологии и охране окружающей среды Александр Клыканов, ни Олег Шеин, который всегда «топил за собак», но сейчас активно занимается темой аварийного жилья.

Однако председатель профильного комитета ГД Владимир Бурматов более чем конкретно изложил свою позицию, написав в Инстаграм, что « попытки протащить живодерские законы не пройдут » (цитата), и ни комитет по экологии и охране окружающей среды, ни фракция ЕР в Госдуме не поддержат внесенные поправки. «Возврат к кровавым расправам над животными недопустим. Более того, он невозможен», - заявил Владимир Бурматов, ссылаясь на Конституцию, устанавливающую гуманное отношение к животным, и Уголовный кодекс, считающий их умерщвление серьезным уголовным преступлением.

По словам депутата, за возврат к старой схеме выступают регионы, которые сами ничего не делают для уменьшения численности собак, более того - саботируют закон и заявляют, что не будут строить приюты. «Этот саботаж осмысленный, это позиция, - заявил Бурматов. - Мне она непонятна. Эти регионы вышли из состава Российской Федерации? Они приостановили у себя действие федерального закона, Конституции?»

По словам Владимира Бурматова, по странному стечению обстоятельств во многих из этих регионов раньше годами и десятилетиями заключались огромные контракты на отстрел животных, то есть действовал криминальный бизнес. «Кто-то не хочет терять кормушку? Возможно? Вполне», - пишет он.⠀
Между тем, он считает, что принятый закон показал эффективность: прошлый год (когда начали строить и вводить приюты) стал первым с 2015 года, когда количество покусов сократилось, и довольно существенно.⠀
«Раньше такого не было никогда. Это при том, что приютов построено только 25-30% от необходимого количества. Так что мы на правильном пути, и свернуть с него никому не дадим», - говорит Бурматов. По его мнению, нужно вводить всеобщую бесплатную регистрацию животных, наказывать владельцев за выброшенных питомцев, массово стерилизовать четвероногих, строить муниципальные приюты и помогать бюджетными деньгами приютам волонтерским. Волонтеров он приводит как пример, показывающий, что решать проблему бездомных животных, создавать приюты на сотни голов и содержать там животных во вполне достойных условиях вполне возможно. «Получилось у волонтеров, получится и у вас, дорогие мэры и губернаторы. Надо только начать!» - обратился он к представителям власти.

В Астрахани проблема собак также достаточно остра, и мы о ней писали не раз. Приют у нас есть и, как бы ни затянулось его строительство, мы были почти в передовиках - к нам даже ездили из других регионов за опытом. Однако работу по отлову/стерилизации в нашем городе едва ли можно назвать передовой. Напомним, в прошлом году МБУ «Чистый город» не освоил и половины выделенной ему на эти цели субсидии. В ноябре администрация заключила контракты с тремя волгоградскими предпринимателями. Но и эта затея была провалена. В феврале управление коммунального хозяйства попыталось расторгнуть все эти контракты. Предпринимателю Валерию Русскову, который реально ловил и которого представляли в официальных релизах и сюжетах в СМИ как добросовестного подрядчика, не оплатили контракт, он сейчас судится с горадминистрацией.

В настоящее время «Чистый город» ловит собак, приют заполнен. Но стерилизация не велась два месяца. Недавно заключен небольшой контракт с частной ветклиникой, большой аукцион предполагается только в апреле.

Так что, возможно, совет Владимира Бурматова делен: сначала начать эффективно и добросовестно исполнять действующий закон, а потом уже делать выводы - адекватен он или нет.

Практикующий адвокат по вопросам уголовного, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного права. Член коллегги адвокатов г. Москвы. Выиграно более 500 дел. Стаж работы более 10 лет.

Последнее обновление - Март 2021

Под защитой закона находятся все живые существа: дикие звери, домашние питомцы, хозяйственный скот. В Федеральном законе «О животном мире» от 24.04.1995 №52-ФЗ указано, что гуманное отношение к объектам живой природы обязательно как для граждан страны (в том числе охотников), так и для иностранцев. За убийство животного при определенных обстоятельствах полагается наказание.

Содержание

Как подать в суд на убийцу животного?

Очевидцам убийства или владельцам умерщвленного третьим лицом животного следует поступить одним из следующих способов:

Хозяину питомца или очевидцу, наблюдавшему жестокую расправу над чужим или безнадзорным животным, нужно заявить в правоохранительные органы. Делами, касающимися жестокого обращения с любым объектом животного мира, занимаются сотрудники полицейского отделения по месту преступления. Уголовное дело рассматривается в суде, в подчиненном районе которого произошло преступление.
Владельцу необходимо подать в суд иск в возмещении материального ущерба (питомцы и хозяйственный скот входят в разряд имущества). Если имуществу причинен вред, преступник должен возместить стоимость убитого животного.

Жестокое обращение с животными: что входит в понятие?

Прежде всего, обратите внимание, что по законодательству России человека и животного связывают имущественные отношения, т.е. питомец является собственностью хозяина. Однако жестокому обращению могут подвергаться не только домашние, но и бездомные и дикие животные.

Уголовным Кодексом установлен следующий список действий, а также бездействия людей, которые могут быть охарактеризованы, как жестокое обращение с животным:

Убийство животного;
Бездействие, которое привело к гибели животного;
Любые истязания, нанесение побоев и причинение травм;
Сексуальные действия в отношении животного;
Удушение животных;
Проведение опытов над животными;
Причинение физических страданий (мучения);
Ограничение телодвижений;
Использование животных в боях или стравливание с другими животными, а также натравливание на другого зверя;
Лишение питомца еды, воды, травля;
Бездействие человека при замерзании или перегреве зверя.

Как правило, за защитой животного и наказании обидчика в правоохранительную службу обращаются соседи правонарушителя либо неравнодушные прохожие. Бывают ситуации, когда хозяева не понимают, что осуществляемые ими «воспитательные» действия являются преступлением.

Какое уголовное наказание грозит за убийство животного?

Давайте снова обратимся к статье 245 Уголовного Кодекса РФ, где указана ответственность и меры наказания за жестокое обращение с животными.

Согласно данной статье, за убийство животного или иные противоправные действия в отношении животного преступник или группа лиц могут получить одно из следующих видов наказания:

Штраф в размере до 80 тысяч рублей для одного лица, и до 300 тысяч рублей для группы лиц;
Обязательные работы на срок до 360 часов для одного лица, и до 480 часов для группы лиц;
Исправительные работы до одного года для преступника, и до двух лет для групп лиц;
Арест на полгода - для одного лица, лишение свободы на два года - для группы лиц;
Ограничение свободы сроком до одного года.

После вступления новых статей Кодекса об административных правонарушениях, к указанным видам наказания будут добавлены следующие, зависящие от статуса преступника:

Обычный гражданин - штраф 5 тысяч рублей;
Должностное лицо - штраф от 10 до 15 тысяч рублей;
Юридические лица - штраф от 50 до 100 тысяч рублей.

Обращаем ваше внимание на то, что законодательство России постоянно изменяется и написанная нами информация может устаревать. Для того чтобы решить возникший у вас вопрос по Уголовному праву, мы советуем вам обратиться за консультацией юриста в поддержку сайта.

Проект закона, согласно которому органы государственной власти субъектов РФ, исходя из уровня минимальной бюджетной обеспеченности, могут осуществлять собственное правовое регулирование численности находящихся в приютах животных без владельцев, был внесен в Государственную Думу 15 марта.

«Законопроект не проходил через Координационный совет по законотворческой деятельности фракции «Единая Россия» и экспертно-консультативный совет фракции. Поддерживать не будем», - сообщил Андрей Исаев

Исаев
Андрей Константинович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» .

Парламентарий пояснил, что «есть проблема для деревень, где экономически трудно выполнить требования нынешнего закона (об ответственном обращении с животными, - прим. ред.)».

«Возможно для них потребуются смягчающие поправки на переходный период. Тема обсуждается, но возврата к отстрелу не будет», - заявил Андрей Исаев.

Председатель Комитета по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов

Бурматов
Владимир Владимирович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0190 (Металлургический - Челябинская область) в свою очередь считает, что проект закона, которым фактически предлагается дать право регионам вернуться к отстрелу безнадзорных животных, поддержан быть не может по целому ряду причин.

«Он противоречит самому духу законодательства, направленного на гуманизацию обращения с животными. Принята поправка в Конституцию о гуманном отношении к братьям нашим меньшим, есть базовый федеральный закон, в соответствии с которым любое убийство животных является недопустимым. Приняты изменения в уголовное законодательство, которые фиксируют, что убийство животных - это серьезное уголовное преступление, которое наказывается лишением свободы на срок до пяти лет. Нами подготовлены поправки в административное законодательство, которые должны защитить животных», — сказал глава комитета.

По его словам, принятый ранее закон об ответственном обращении с животными уже в первый год своего существования доказал свою эффективность.

«В прошлом году впервые сократилось количество покусов и нападений животных на людей, согласно официальным данным Роспотребнадзора, этот показатель снизился на 10% в масштабах всей страны. Таким образом, закон защищает и граждан - от нападений, и животных - от жестокого обращения. И поставить эти достижения под удар ни в коем случае нельзя», - уверен парламентарий.

Он обратил внимание на то, что предложения вернуться к убийству животных звучат от регионов, которые даже не пытались исполнять федеральный закон, не построили ни одного приюта и жалуются на то, что у них развелось много безнадзорных животных. Поэтому, считает Владимир Бурматов, надо просто начать соблюдать закон. По его словам, другие регионы, напротив, буквально за два-три года вдвое сократили численность безнадзорных животных, не убив ни одной собаки.

Глава комитета также подчеркнул, что показателен опыт волонтерских приютов, не получающих никаких бюджетных средств. «В них содержатся сотни животных, есть ветеринарная помощь, вольеры, выгул. Сейчас правоохранительные органы и прокуратура начали возбуждать уголовные дела в отношении чиновников, которые довели свои города до того, что по улицам бегают стаи бездомных животных. Решать проблему безнадзорных животных надо гуманными способами, делая добросовестно свою работу и исполняя федеральный закон, относиться к этому серьезно, потому что это вопрос эпидемической безопасности в том числе», - заключил он.

Убийство двух сотен собак и кошек в якутском приюте вызвало бурю возмущения по всей стране. В Якутске и Москве прошли акции, общественники требуют наказать тех, кто зарезал животных, и тех, кто санкционировал бойню. Власти оправдываются тем, что в приюте произошла вспышка бешенства, но многие в эту версию не верят. «Лента.ру» попробовала разобраться в произошедшем и выяснила, что если вспышка действительно произошла, то последствия «санитарной операции» могут быть гораздо хуже, чем две сотни трупов животных.

ВНИМАНИЕ! В статье присутствуют видео и фото жестоко убитых животных. Просим впечатлительных людей воздержаться от чтения.

Несколько женщин со смартфонами в руках стоят возле открытого контейнера, в котором горой лежат трупы животных.

— Мамочки!
— Открыли контейнер, *****!
— Все собаки тут.
— Рон, Рон, Рон лежит же.
— Кошки тоже здесь.
— Посмотри, как они их убивали. На них кровь! На шеях кровь! Они их резали, что ли.
— Наш Рон.

Этот разговор звучит на видео, которое 9 марта облетело российский интернет. У многих оно вызвало шок, негодование и непонимание — неужели можно совершить такое и избежать наказания?

Открытый контейнер с трупами обнаружили в Якутске возле городского «Пункта передержки безнадзорных животных». Затем зоозащитницы зашли на территорию самого приюта и увидели, что он опустел.

Волонтеров, которые навещали бездомных псов и кошек, перестали пускать к ним с 3 марта после распоряжения Управления ветеринарии Якутска — документ ввел на территории приюта карантин по бешенству. Вирус якобы обнаружили у одной из собак.

На кадрах, снятых возле контейнера, заметны чудовищные детали. Судя по всему, животных не усыпили — им перерезали глотки. Однако людей, знакомых с темой борьбы с бешенством, больше возмущает другая деталь: у всех убитых собак и кошек невредимы головы, а это значит, что никто не проводил посмертного исследования мозга. Между тем другого способа достоверно подтвердить диагноз в случае с бешенством нет.

Ворвавшись в помещение к сотрудникам приюта, которые, предположительно, и резали животных, зоозащитницы едва не устроили самосуд. Те прикрылись официальным документом и направили их к городским властям.

На скандал обратили внимание республиканские власти, которые создали комиссию для проведения проверки, куда вошли чиновники, зоозащитники и журналисты.

«О том, что в пункте передержки карантин, мы узнали 3 марта. С того момента мы просили предоставить документ, на основании которого сделан такой вывод. — высказалась на первом заседании общественница Марина Сантаева (аудиозапись есть в распоряжении «Ленты.ру»). — Никакого экспертного заключения предоставлено не было».

По ее словам, скандал спровоцировали нелогичные действия чиновников, которые оказались неспособны вовремя и объективно разъяснить происходящее.

Фото: страница Marina Santaeva на Facebook

«После инцидента нам озвучивают информацию сначала о 72 умерщвленных животных, которые якобы контактировали с бешеной собакой. Через несколько часов от того же органа мы узнали, что были эвтанизированы 153 собаки и 48 кошек, тоже имевшие контакт с бешеной собакой, — отметила женщина. — Даже теоретически сложно представить, что все эти животные были укушены».

Приют в Якутске поделен на несколько зон. Есть уличные вольеры, в которых размещаются «приспособленные к морозам» собаки (на момент написания материала в Якутске было минус 23 градуса). Есть теплое помещение, где, также в отдельных вольерах, живут щенки, ощенившиеся суки и гладкошерстные собаки. Кошки живут в отдельном теплом помещении.

Получается, что заразить 200 животных инфицированная собака могла только в случае, если бы ее выпустили из клетки и открыли все остальные вольеры и помещения — по воздуху бешенство не переносится. Только через слюну и кровь.

Ряд экспертов, в том числе Екатерина Шевелева из российской организации «Зооправо», считает, что здесь имеются признаки двух уголовных преступлений: жестокое обращение с животными (статья 245 УК), а также присвоение или растрата (статья 160 УК).

Приют обслуживает МУП «Жилкомсервис» на основании нескольких муниципальных контрактов по отлову и содержанию безнадзорных животных. Общая стоимость контрактов — более 3,5 миллиона рублей.

«А если бешенство было, то это еще страшнее», — заявила на заседании комиссии общественница Марина Сантаева.

По ее словам, 24 февраля из приюта, согласно действующей в республике программе ОСВВ (отлов, стерилизация, вакцинация и выпуск в среду обитания), выпустили 21 кастрированного кобеля. Они тоже, предположительно, могли контактировать с бешеной собакой, а теперь находятся в городе.

К слову, инкубационный период у бешенства составляет три месяца, из которых 21 день болезнь никаким образом себя не проявляет.

Именно по причине особой опасности вируса карантинные меры всегда распространяются на территорию целых районов. Так, к примеру, было год назад в Анабарском районе Якутии, где антиген вируса бешенства был обнаружен в головном мозге одного-единственного песца.

Эта процедура отработана годами по всей стране, а теперь впервые, как утверждают общественники, карантин был введен в одном только приюте, что само по себе очень подозрительно. Да и карантин-то вышел чисто символический, так как объект не был взят под должную охрану.

«Даже уничтожение трупов ведется с нарушением. Многие части тел разбросаны. Их птицы могут есть, и так далее», — отмечает один из якутских волонтеров.

Осенью 2017 года в Якутске открыли памятник бездомной собаке. Прототипом был пес Бим, которого, тяжело больного, подобрала и выходила одна из местных жительниц. Памятник поставили на деньги горожан, тогда власти называли это примером отношения якутян к городу.

Вечером 10 марта там прошла траурная акция.

«Людей пришло очень много. Принесли детские игрушки, свечи. Часть этих вещей мы отвезем к пункту передержки, — рассказывает одна из местных зоозащитниц Злата Сычева. — Рядом полиция дежурила. Приходилось постоянно говорить людям, чтобы не звучало никаких призывов».

Все завершилось мирно. Конфликт произошел позднее в соцсетях — там кто-то от лица Сычевой опубликовал некие ксенофобные утверждения о жестокости якутов, из-за которых ее даже вызвали в полицию, заподозрив в попытке разжечь межнациональную рознь. Злата утверждает, что не имеет к этим заявлениям никакого отношения.

В тот же день акция прошла и в центре Москвы, у здания представительства Якутии в Мясницком проезде. По сути это был стихийный митинг.

В марте группа депутатов Госдумы от «Единой России» предложила поправки, которые позволили бы убивать бездомных животных по усмотрению региональных властей. Зоозащитники назвали инициативу безграмотной и живодерской — и проект пришлось отозвать. Его авторы посчитали, что система «отлов — стерилизация — вакцинация — выпуск» (ОСВВ) «удаляет у собак репродуктивную функцию, но не здоровый оскал», что «вызывает угрозу для населения». Хотя именно эту схему рекомендует ВОЗ: она не только сокращает численность беспризорных животных и делает города безопасными, но и снижает уровень коррупции благодаря строгой отчетности.

Почему чиновникам в России до сих приходит в голову улучшать ситуацию убийством? Почему полиция крайне неохотно заводит дела за жестокое обращение с животными? Сколько на самом деле на улицах беспризорных собак? Что делать с нехваткой приютов? The Village поговорил об этом с Марусей Лежневой, директором ассоциации «Благополучие животных». Недавно организация выпустила статистику о проблемах бездомных животных на основе официальных данных из 79 российских регионов — самую подробную из существующих.

Часть 1 ст. 245 УК РФ

Наказание по 1 части 245 статьи возможно следующее:

Штрафная санкция до 80 тысяч рублей (или вычет 6-месячного дохода).
До 15 суток обязательных работ.
Исправительные работы или ограничение свободы до 12 месяцев.
Арест до полугода.
Тюремное заключение до 3 лет.

Часть 2 ст. 245 УК РФ

По этой части статьи прописано наказание строже для более общественно опасного преступления, которым считается жестокое обращение:

совершенное на глазах у ребенка;
с использованием особо жестоких, садистских способов;
распространенное в СМИ или в сети с целью публичной демонстрации;
примененное к больше, чем одному животному;
если преступниками являются несколько лиц.

В этом случае наказание будет существенно строже:

Штрафная выплата от 100 до 300 тысяч рублей.
Исправительные работы сроком до 2 лет.
Принудительные работы до 5 лет.
Тюремное заключение от 3 до 5 лет.

Гражданская ответственность за жестокое обращение с животным

Рассмотрим в качестве примера убийство животного, а именно, собаки. В данном случае мы будем говорить о статье 137 Гражданского Кодекса РФ, согласно которому домашние питомцы приравнивают к имуществу граждан, т.е. убийство животного догхантерами будет расценено как уничтожение чужого имущества. Статья 137 Гражданского Кодекса запрещает не только жестокое обращение с бездомными и чужими питомцами, но и с собственными.

Итак, если догхантер убил чужого питомца, то он обязан возместить вред, нанесенный собственности другого гражданина, согласно положениям статьи 1064 Гражданского Кодекса РФ:

Материальный вред:
1. Расходы на лечение животного;
2. Стоимость животного.
Обратите внимание, что по положениям статьи 1067 Гражданского Кодекса РФ, физический вред, причиненный собаке обороняющимся лицом при нападении животного на него, суд учтет данное обстоятельство и примет одно из ниже указанных решений:
1. Полностью или частично освобождение обвиняемого от возмещения ущерба, в следствие того, что он действовал в целях самообороны;
2. Перенести обязанность возмещения ущерба на третье лицо, находившееся под защитой обвиняемого.
Если владелец собаки или собаковод будет уличен в жестоком обращении со своим питомцем, то суд имеет право лишить его права собственности на животного. Также лицо, заявившее о жестоком обращении, имеет право при своем желании выкупить животное у недобросовестного владельца, а владелец не может отказать в передаче собаки новому владельцу.

Уголовная ответственность за убийство животного

Уголовная ответственность за издевательства над животными наступает по статье 245 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Жестокое обращение с животными». Для уголовной ответственности необходимо - жестокое обращение с животными, повлекшее их смерть или увечье, в целях:
- причинения страданий и боли;
- из хулиганских побуждений;
- из корыстных побуждений.
Суд не различает последствия для объектов животного мира по степени тяжести. Равное уголовное наказание применяют как за убийство животного, так и за нанесение ему увечий.

Предметом посягательства этого преступления являются животные - дикие, домашние, любые. Необходимый признак - наступление гибели или увечий. Жестокое обращение может выражаться:
1. В действиях:
  - избиение;
  - использование для соревнований;
  - продажа на бои и стравливание;
  - принесение в жертву согласно культовым обрядам;
  - проведение опытов;
  - отрезание конечностей;
  - сжигание;
  - охота негуманным способом и прочих.
2. В бездействии:
  - лишение питания и питья;
  - умышленное оставление в опасной для жизни ситуации и других.
Организаторам собачьих, петушиных и любых других боев тоже грозит уголовное наказание по статье 245 УК РФ. На практике это достаточно сложно доказать.

К уголовной ответственности привлекаются только если совершившее преступление лицо достигло 16 лет и является вменяемым - понимает, что делает и какие последствия возможны.

Подростки до 16 лет тоже наказываются, но иным методом - их ставят на учет в комиссию по делам несовершеннолетних. Комиссия решает, что делать с несовершеннолетним преступником:
- применить воспитательные меры, провести разъяснительную беседу;
- передать дело в суд для отправления подростка в закрытое учебное учреждение.
Кто такие догхантеры и грозит ли им уголовное наказание?

Наверное не осталось людей, хотя бы краем уха не слышавших о движении догхантеров, которое, несмотря на протесты общества и защитников животных, набирает популярность в нашей стране. Основная цель догкиллеров - убийство бездомных животных. Разумеется они оправдывают убийство животного:
- Защита общества от нападения бродячих собак;
- Обеспечение безопасности на детских площадках и в парках;
- Защита населенных пунктов от переносчиков болезней;
- Отсутствие действий местных властей по отлову бродячих собак или возврату животных к месту обитания.
К числу догхантеров могут относиться практически все группы населения:
1. Взрослое население, как правило, мужчины;
2. Пожилые люди;
3. Родители, чьи дети или домашние питомцы пострадали от нападения собак;
4. Некоторые собаководы;
5. Велосипедисты, работники парков и т.д.
Из статистики экспертов криминологии и психиатрии, нередко догхантером оказываются люди с психическими отклонениями, для которых убийство животного не является из ряда вон выходящим действием.

Другими словами, деятельность догхантеров противоречит закону и может навлечь уголовную, административную и гражданскую ответственность.

Из истории криминалогии: около трети серийных убийц начинали с убийства домашних животных или бродячих собак.

В каких случаях за убийство животного не предусмотрено наказание?

Преступление должно быть совершенно только с прямым умыслом, то есть преступник отдает себе отчет о последствиях и желает их. Не привлекают к уголовной ответственности:
- несовершеннолетнего до 16 лет;
- невменяемого, психически больного человека;
- оборонявшегося от дикого зверя, агрессивного чужого питомца или своры бродячих собак;
- автомобилиста, наехавшего на перебегающее дорогу дикое или безнадзорное животное.
В случае самообороны, приведшей к гибели напавшего животного, наказывается не оборонявшийся, а владелец, не позаботившийся о должном воспитании, экипировке при выгуле, дрессировке питомца. Например, при нанесении оборонявшемуся вреда здоровью больше среднего, хозяину животного придется отвечать по статье 118 УК РФ от 13.06.1996 №63-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности». При обороне от агрессивных бродячих собак оборонявшийся также не наказывается.

Наезд на животное относится сугубо к ДТП, в данном случае административную ответственность не применяют. Наказывают водителя только за нарушение правил дорожного движения, если такое имело место быть. Если животное не безнадзорное, за убийство придется выплатить материальный ущерб владельцу. Если сбит дикий зверь, то ущерб оценивается в зависимости от его ценности и редкости в соответствии с приказом Минприроды России от 08.12.2011 №948 (ред. от 17.11.2017) «Об исчислении размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам».

Убийство животного: особенности раскрытия преступления

Животные в большинстве своем не могут постоять за себя, поэтому стоит надеяться только на неравнодушных людей, которые привлекут к преступлению внимание полиции. Несмотря на то, что заявление подается человеком, жертвой считается животное. Им может быть и домашний любимец, и бездомное животное попавшее под «горячую» руку правонарушителя.

Обратите внимание, что раскрытие преступления будет иметь свои особенности, усложняющие дело. Среди них:
1. Отсутствие показаний потерпевшего, ведь животное не может рассказать, что случилось на самом деле и не может пожаловаться;
2. Заявление составляется не потерпевшим, а свидетелем преступления (человеком);
3. Иногда для сбора доказательств жестоких действий подозреваемого по отношению к животным требуется длительное наблюдение за ним сотрудниками полиции;
4. Требуется проведение различного рода экспертиз психики лица, замеченного в жестоком обращении с животными. Основная цель - выяснить не является ли обвиняемый опасным для общества.
Если вы подозреваете кого-либо из своих знакомых в совершении преступления против животных, то постарайтесь оградить себя и свою семью от него, а детей ни в коем случае не оставляйте в его присутствии без вашего присмотра.

Куда пожаловаться на жестокое обращение с животными?

Итак, в подобной ситуации следуйте следующему плану действий:

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Бесплатная горячая линия по всей России:
8 (800) 301-39-20
1. Отправьтесь в ближайшее отделение ОВД;
2. Обратитесь к дежурному:
  1. Опишите проблему;
  2. Дайте наиболее точные координаты совершения преступления;
  3. Напишите заявление, указав все известные детали преступления;
  4. Поставьте ссылку на статью 254 Уголовного Кодекса РФ.
  Если у вас есть основания подозревать сотрудников отдела внутренних дел в бездействии, то сделайте копию заявления, приложите к нему копию талона-уведомления и отнесите в прокуратуру. Однако это нужно делать только в ситуациях, когда ситуация с животным требует срочного вмешательства представителей закона.
  
  Административная ответственность за издевательства над животными
  
  На федеральном уровне административные санкции не предусмотрены. Однако, административную ответственность за издевательства над животными вправе установить любой субъект РФ, но установлена она только в некоторых регионах:
  - Москва. За жестокое обращение, перевозку, организацию противозаконных зрелищ, сопровождающихся травмами и смертью участвующих в них животных, назначается штраф до 2,5 тысяч для физических лиц и для юридических до 20 тысяч рублей.
  - Санкт-Петербург. За транспортировку животных в неприемлемых условиях, за намеренное лишение питомца пищи и воды, за самовольные болезненные и увечащие эксперименты над живыми существами назначается штраф до 5 тысяч с физического лица и до 100 тысяч рублей с юридического лица.
  - Нижний Новгород. За самовольное купирование ушных раковин и хвостов у собак, выдергивание зубов и отрезание когтей, не соответствующее ветеринарным нормам, положена штрафная санкция до 5 тысяч для физического лица, до 40 тысяч рублей для юридического лица.
  - Приморский край. Высокие штрафы даются за отлов безнадзорных и диких животных с целью подневольного содержания, разведения для убийства на мясо и шкуры.
  - Краснодарский край. Обязательным является чипирование питомцев. Предусмотрена ответственность за нарушение требований к обращению с домашними животными, определенными законодательством края об их содержании и защите. Влечет штраф - для физических лиц 2 тыс. руб., для юридических - 10 тыс. руб.
  Однако, не во всех регионах страны предусмотрены административные санкции. Но это не значит, что неадекваты, садисты и догхантеры могут действовать безнаказанно. Для таких индивидуумов во всех регионах существует уголовная ответственность.
  
  Убивать бездомных животных нельзя. Почему это до сих пор происходит?
  
  Глобальная историческая проблема — это, как ни странно, плохое отношение к животным. С одной стороны, по данным Mars, у россиян 63,5 миллиона домашних собак и кошек. Это, в общем-то, огромная цифра. Кажется, что все люди любят животных, а как иначе? На самом деле у жителей России очень низкий уровень осведомленности о том, что значит быть хозяином. Несколько лет назад наша ассоциация провела опрос и выяснила, что многие люди не знают, что собак и кошек нужно водить на вакцинацию каждый год, что такое сбалансированное питание.
  
  Цифры были ужасными — по-настоящему ответственными оказались всего 10 % владельцев. Неудивительно, что 80 % животных, которые оказались на улице, раньше были домашними. Люди выбрасывают их, потому что не справляются: берут красивую собаку, а у нее проблемы с характером — она кусает детей или грызет вещи, ей (внезапно!) нужно много гулять, а хозяин лежебока. Кошки не ходят в лоток и царапают мебель. Всего этого можно избежать, если понимать, как правильно общаться с животными.
  
  Что касается властей, то здесь можно провести аналогию с законом о домашнем насилии. Как рассказывала одна из его авторов Оксана Пушкина, во время первого чтения депутаты Госдумы шушукались, что сами били своих жен и детей. Они искренне не понимали, зачем нужна эта инициатива (ранее несколько журналисток обвинили главу комитета Госдумы по международным делам Леонида Слуцкого в домогательствах, после чего некоторые СМИ объявили парламентариям бойкот. — Прим. ред.). Точно так же многие чиновники не понимают, что такое ответственное обращение с животными, потому что сами держат их на цепи и занимаются охотой.
  
  Что входит в состав преступления?
  
  В России для запрета жестокого обращения с животными была создана статья 245 Уголовного Кодекса РФ о запрете неподобающего отношения к животным, любых издевательств над ними и мучений. В том числе действует уголовное наказание за убийство животного.
  
  Однако из-за того, что в последнее время (особенно за 2016 и 2017 годы) статистика издевательств над животными существенно возраста и стала темой общественного обсуждения в СМИ и интернете, государственная дума была вынуждена ужесточить данную статью, внеся в нее серьезные изменения, сделав состав преступления полностью материальным.
  
  Итак, давайте определим, что входит в состав преступления:
  1. Субъектом преступления (преступником) может являться только лицо, достигшее шестнадцатилетия;
  2. Объект преступления - животное;
  3. Объективная сторона преступления - нанесение вреда здоровью и тяжких увечий, убийство животного.
  Кроме того, в 2018 году ожидается вступление в законную силу новых статей в Кодексе об административных правонарушениях, регулирующих такие преступления, как убийство животного и нанесение вреда здоровью питомцев:
  - Статья о жестоком обращении с животными, только уже внесенная в Кодекс об Административных правонарушениях;
  - Общественные выступления с призывом к жестокому обращению или оправданию таких преступлений, как убийство животных. Например, призыв отстреливать бездомных животных и т.д.
  Готовящиеся изменения в законодательстве
  
  Сегодня на этапе обсуждения находятся законодательные проекты, предусматривающие ужесточение ответственности за жестокие действия в отношении представителей фауны:
  - Включение в Кодекс об административных правонарушениях РФ статьи, по которой возможно привлечение к ответственности за физические и моральные издевательства над животным. Штраф для физического лица составит до 3 тысяч рублей, для юридического - до 500 тысяч рублей.
  - Увеличение наказания для зачинщиков звериных боев до 6 лет тюремного заключения и санкции до 800 тысяч рублей.
  - Лечебные процедуры для травмированного животного за счет преступника.
  - Значительное ужесточение наказания при повторном привлечении по статье 245 УК РФ.
  - Штраф до 200 тысяч рублей за пропаганду жестокого отношения к представителям животного мира.
  - Штраф до 150 тысяч рублей автомобилисту, сбившему зверя.
  Согласно законопроекту, хозяин должен:
  - выгуливать питомца с ошейником, на бирке которого указаны сведения о владельце;
  - убирать отходы жизнедеятельности, оставленные питомцем на улице;
  - зарегистрировать животное по месту проживания;
  - отказавшись от содержания животного, не выкидывать его на улицу, а отдать в приют или другим людям.
  В законопроекте также перечислены живые существа, содержать которых в многоэтажных жилых постройках запрещается.
  
  За убийство животного законодательством РФ предусмотрена уголовная ответственность. Однако известно немало шокирующих случаев, когда живодеры избегали наказания. Именно эти случаи вынуждают активистов и представителей власти вносить на рассмотрение вопрос об изменении законодательства с целью ужесточения наказания по статье 245 УК РФ и введение наказания в КоАП РФ.
  
  В конце июля широко обсуждалась история с жестоким убийством животного в Алтайском крае. «Сам по себе факт живодерства ужасен и омерзителен и требует реакции правоохранительных органов», — отмечал Председатель Комитета по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов
  
  «Раньше проблема была в том, что эти преступления просто не регистрировались», — подчеркивает Владимир Бурматов. По словам Председателя профильного комитета, из‑за действия предыдущей редакции 245 статьи УК РФ, изменения в которую были внесены указанным выше законом, «полиция просто отказывалась принимать заявления граждан».
  
  Согласно принятым поправкам, теперь наказание живодерам может грозить не только за гибель животного или нанесенное ему увечье, но и за действия, причинившие боль и страдание.
  
  Владимир Бурматов отметил, что при этом предстоит разобраться в причинах снижения показателя в ПФО, который «существенно отличается от других округов».
  
  Принятый Государственной Думой закон также ужесточил наказание за жестокое обращение с животными.
  
  Так, за факты трансляции в интернете сцен жестокости и насилия над животными, а также за вовлечение в эту деятельность несовершеннолетних установлена ответственность до пяти лет лишения свободы.
  
  Что нужно делать, чтобы живодеры не остались без наказания?
  
  Подать заявление в полицию, лучше это сделать по месту совершения преступления.
  
  Если вы подаете заявление после того, как увидели ролик в интернете, в котором демонстрируется жестокое обращение с животным, убедитесь, что событие произошло на территории России, а также постарайтесь выяснить его конкретное место и время.
  
  Параллельно с подачей заявления в полицию, напишите обращение в Комитет Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды. Депутаты будут осуществлять парламентский контроль и следить за тем, как проводится расследование.
  
  Если полиция или не проводит необходимых процессуальных процедур (опрос свидетелей, изъятие записей камер видеонаблюдения и т. д.), или вообще не принимает заявление, то следует подать его в Генеральную прокуратуру РФ.
  
  Если преступление будет доказано, то в отношении живодера будет выбрана одна из мер наказания в соответствии со степенью тяжести поступка:
  - штраф до 80 000 рублей;
  - штраф в размере заработной платы или другого дохода за период до шести месяцев;
  - обязательные работы на срок до 360 часов;
  - исправительные работы до одного года;
  - ограничение свободы на срок до одного года;
  - арест на срок до шести месяцев;
  - лишение свободы на срок до трех лет.
  Если же преступление совершила группа лиц или группа лиц по предварительному сговору, либо же это произошло в присутствии малолетнего, с применением садистских методов, с публичной демонстрацией, в том числе в СМИ и интернете, а также если это совершалось в отношении нескольких животных, то наказание может быть таким:
  - штраф от 100 000 рублей до 300 000 рублей;
  - штраф в размере заработной платы или другого дохода за период от одного года до двух лет;
  - исправительные работы до двух лет;
  - принудительные работы до пяти лет;
  - лишение свободы на срок от трех до пяти лет.
  Подавая заявление по факту жестокого обращения с животными, вы помогаете не только пресекать действия живодеров и наказывать их за совершенные поступки, но и способствуете тому, чтобы таких преступлений становилось все меньше.
  
  Тимофеева
  Ольга Викторовна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , когда принимался закон «Об ответственном обращении с животными», в нем выверялась каждая буква. «Мы запретили убийство животных. И сегодня не отступим от этой главной позиции», — подчеркивала она.
  
  Конституция РФ
  
  Внесенные в Конституцию после общероссийского голосования поправки устанавливают, что Правительство России «осуществляет меры, направленные на сохранение уникального природного и биологического многообразия страны, формирование в обществе ответственного отношения к животным».
  
  Закон «Об ответственном обращении с животными»
  
  Закон прошел третье чтение 19 декабря 2018 года, 27 декабря 2018 года его подписал Президент. Закон защищает животных от жестокого обращения, а также обеспечивает безопасность граждан при взаимодействии с животными. Его действие распространяется на:
  - домашних животных;
  - безнадзорных животных;
  - животных, используемых в культурно-зрелищных целях (в зоопарках, цирках и т. д.);
  - диких животных, содержащихся в неволе.
  Запрещено умерщвлять животных под каким бы то ни было предлогом, устраивать бои, натравливать одних зверей на других и на людей. Нельзя избавиться от животного просто так — его надо передать новому владельцу или в приют. Животных нельзя использовать при попрошайничестве. Вводится однозначный запрет на пропаганду жестокого обращения с животными, а также на содержание в квартирах, частных домах и на садовых участках диких зверей. Под запретом теперь контактные зоопарки, которые находятся в ТЦ, и содержание животных в барах, кафе и ресторанах. Цирки, зоопарки, зоосады и т. д. должны будут получить лицензию.
  
  Закон также устанавливает правила выгула животных (в том числе собак потенциально опасных пород) — ошейник, поводок и намордник обязательны.
  
  Регламентируется порядок обращения с безнадзорными животными. Теперь возможна только программа «отлов — стерилизация — вакцинация — возврат в прежнее место обитания», причем с неснимаемой меткой. После отлова безнадзорное животное немедленно должно быть передано в приют, а сам процесс отлова и выпуска на прежнее место обитания будет фиксироваться на видео. Запрещен отлов животных с данными владельцев (например, со специальными бирками на ошейниках), необходимо будет обеспечить возврат зверя владельцу.
  
  «Отлов животных должен сопровождаться видеофиксацией, размещением информации о животных, попавших в приюты. Вводится не только государственный надзор, в том числе ветеринарный, но и общественный контроль со стороны волонтеров и зоозащитников», - отмечал Председатель Комитета по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов
  
  Бурматов
  Владимир Владимирович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0190 (Металлургический - Челябинская область) .
  
  Документ также регламентирует создание и работу приютов для животных — например, нельзя создавать их в квартирах. Приюты должны будут в течение трех дней разместить информацию о поступившем к ним животном. Кроме того, приютам запрещено умерщвлять животных без ветеринарного заключения о неизлечимом заболевании или о несовместимой с жизнью травме.
  
  Закон предусматривает, что подзаконными актами будут прописаны требования к приютам для животных, как обращаться с бездомными животными, будет утвержден перечень потенциально опасных собак и животных, запрещенных к содержанию в домашних условиях. Дополнительно будут прописаны требования к содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях, случаи, когда можно использование домашних животных в предпринимательской деятельности.
  
  Наказание для живодеров
  
  Так, за факты трансляции в интернете сцен жестокости и насилия над животными, а также за вовлечение в эту деятельность несовершеннолетних установлена ответственность до пяти лет лишения свободы.
  
  Если вы столкнулись с жестоким обращением с животными:
  
  Шаг 1
  
  Подать заявление в полицию, лучше это сделать по месту совершения преступления.
  
  Важно!
  
  Если вы подаете заявление после того, как увидели ролик в интернете, в котором демонстрируется жестокое обращение с животным, убедитесь, что событие произошло на территории России, а также постарайтесь выяснить его конкретное место и время.
  
  Шаг 2
  
  Параллельно с подачей заявления в полицию, напишите обращение в Комитет Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды. Депутаты будут осуществлять парламентский контроль и следить за тем, как проводится расследование.
  
  Шаг 3
  
  Если полиция или не проводит необходимых процессуальных процедур (опрос свидетелей, изъятие записей камер видеонаблюдения и т. д.), или вообще не принимает заявление, то следует подать его в Генеральную прокуратуру РФ.
  
  Если преступление будет доказано, то в отношении живодера будет выбрана одна из мер наказания в соответствии со степенью тяжести поступка:
  - штраф до 80 000 рублей;
  - штраф в размере заработной платы или другого дохода за период до шести месяцев;
  - обязательные работы на срок до 360 часов;
  - исправительные работы до одного года;
  - ограничение свободы на срок до одного года;
  - арест на срок до шести месяцев;
  - лишение свободы на срок до трех лет.
  Если же преступление совершила группа лиц или группа лиц по предварительному сговору, либо же это произошло в присутствии малолетнего, с применением садистских методов, с публичной демонстрацией, в том числе в СМИ и интернете, а также если это совершалось в отношении нескольких животных, то наказание может быть таким:
  - штраф от 100 000 рублей до 300 000 рублей;
  - штраф в размере заработной платы или другого дохода за период от одного года до двух лет;
  - исправительные работы до двух лет;
  - принудительные работы до пяти лет;
  - лишение свободы на срок от трех до пяти лет.
  Подавая заявление по факту жестокого обращения с животными, вы помогаете не только пресекать действия живодеров и наказывать их за совершенные поступки, но и способствуете тому, чтобы таких преступлений становилось все меньше.
  
  Жертвами преступлений могут стать не только люди, но и животные. К сожалению, из-за безответственности хозяев питомцев или прохожих, почти ежедневно погибают животные. Нередко они страдают от рук людей, чьи действия, к сожалению, могут остаться безнаказанными. Сегодня мы будем говорить о том, чем грозит убийство животного и какая ответственность установлена за жестокое обращение с животными - прямое нарушение общественного порядка.
  
  Читайте также: