Можно ли с собакой заходить в магазин: тонкости законодательства

Обновлено: 16.05.2024

Когда мы видим собаку в магазине, то не особо удивляемся. Правда, умиляемся этому не всегда. Иногда нас возмущает такая антисанитария. Периодически можно услышать категорическое требование охраны удалить песика из торгового помещения. Но мало кто точно знает, можно собаке находиться в магазине или это категорически запрещено.

Возможно, вы пострадали от того, что кто-то нарушил правила выгула домашних животных. Добиться моральной и материальной компенсации в полном объеме вам поможет хороший юрист, который специализируется на административных правонарушениях. Он же избавит от неправомерных притязаний, если вы со своим питомцем строго соблюдаете все законы.

Где есть запрет заходить с собакой в магазин

Самый свежий общероссийский закон, определяющий требования к владельцам домашних животных, издан еще в РСФСР в 1981 году. По поводу общественных мест, в том числе и магазинов, там сказано:

выводить собаку в наморднике или на коротком поводке, исключение составляют только щенки до 3 месяцев;
обеспечить наличие на ошейнике номерного знака;
исключить посещение общественного места с домашним животным, если хозяин в состоянии опьянения.

В РФ правила обращения с домашними питомцами регулируется местными законами. Большая часть из них ничего не упоминает про магазины. В отдельных российских городах — например, в Самаре и Горно-Алтайске — действуют местные постановления, которые запрещают заходить с собаками в магазины.

Закон Московской области грозит за нарушение правил выгула собак штрафом от 100 р. до 1500 р. Статья 66 с перечислением этих правил в октябре 2019 года утратила силу.

Посмотрим законы Москвы. Там владельцев домашних животных держат под контролем. С 2009 года запрещено появляться с собакой без поводка и намордника не только в магазинах, но и в транспорте, учреждениях, на рынках, пляжах. То есть заходить в торговые точки с питомцем можно, но только если обеспечить полную безопасность для окружающих. Если хозяин домашнего животного в Москве:

рискнет зайти в магазин с песиком без намордника и (или) поводка, то за это может грозить штраф от 1000 до 2000 рублей;
допустит причинение физического вреда другому питомцу, то сумма штрафа за такой беспредел 4000-5000 руб.;
не сумеет предотвратить вред для здоровья человека, то получит штрафные санкции в пределах 4000-60 000 руб.;
будет натравливать питомца на человека или других животных — 2000-10 000 руб.;
допустит причинение вреда имуществу — 500-10 000 руб.

Когда животное причиняет тяжкий вред человеку, то это уже уголовное преступление. Хозяину грозит до 3 лет ограничения свободы. В случае повреждения собакой имущества в магазине хозяин животного, если он не юридическое и не должностное лицо, заплатит штраф 500-1000 руб.

В Санкт-Петербурге в 2010 году принят закон о содержании домашних животных. Там нет прямого запрета на посещение магазинов с четвероногими друзьями. Находиться в общественных местах можно, но питомец до 40 см в холке должен быть в специальной сумке или с поводком, а если крупнее — то еще и с намордником.

Особые требования предъявляются в Санкт-Петербурге к собакам выше 40 см в холке. Их не может выгуливать ребенок до 14 лет без сопровождения взрослых. А также один человек не должен водить сразу двух псов такого размера.

Еще одно противопоказание для выгула по петербургским улицам и магазинам — состояние токсического, наркотического или алкогольного опьянения. Штраф за несоблюдение правил выгула в северной столице — от 500 до 5000 рублей, в зависимости от серьезности нарушения.

Что делать, если донимает собачий лай из квартиры соседей, узнайте здесь. О том, какие права имеет охранник торговой точки, можно прочитать тут.

Война между собачниками и простыми жителями не утихает долгие годы. Владельцы собак хотят ходить со своими питомцами куда пожелают, а их противники мечтают хотя бы за молоком ходить спокойно, не боясь, что им в ногу уткнется чей-то холодный нос. Могут ли владельцы собак беспрепятственно посещать магазины со своими четвероногими друзьями и будет ли такое посещение законным?

Что делать, если собака нанесла вред имуществу?

Действия потерпевшего аналогичны указанным в предыдущем блоке, за исключением медицинских аспектов. В случае как укуса человека, так и повреждения имущества важна фиксация фактов причинения вреда: объяснения сторон, в частности владельца собаки, фото- и видеофиксация момента причинения вреда, свидетельские показания.

1 Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 19 ноября 2018 г. по делу № 33-7381/2018.

2 Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР (утв. Минжилкомхозом РСФСР 12 июня 1981 г., Минсельхозом РСФСР 24 июня 1981 г., Минздравом РСФСР 24 июня 1981 г., Минюстом РСФСР 3 июля 1981 г.). Правила приняты в соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 23 сентября 1980 г. № 449 «Об упорядочении содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР».

3 Апелляционное определение Московского областного суда от 25 декабря 2012 г. по делу № 33-25887/2012.

5 Определение Самарского областного суда от 21 июня 2011 г. по делу № 33-6237/2011.

6 Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 14 июня 2017 г. по делу № 33-16583/2017.

За что владельцев домашних животных могут привлечь к административной ответственности?

Рассмотрим ситуацию на примере Москвы. Наиболее распространенными нарушениями являются:

содержание животных в местах общего пользования коммунальных квартир и многоквартирных домов;
загрязнение домашними животными мест общего пользования дома и общественных мест;
нарушение правил выгула, например появление с собакой без поводка и намордника;
нападение одного домашнего животного на другое, в результате чего последнее получило увечья или погибло;
натравливание животного на людей или других животных;
нападение животного на человека, из-за чего здоровью последнего был причинен вред (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ст. 118 УК РФ);
причинение животным ущерба чужому имуществу.

Согласно ст. 5.1 КоАП г. Москвы максимальная санкция за эти нарушения составляет не более 5 тыс. руб.

При этом наказать владельца собаки за нарушение часто оказывается непростой задачей. Например, трудности возникают с наложением штрафа за необеспечение уборки продуктов жизнедеятельности животного. Неэффективность механизма взимания штрафов в таких случаях объясняется тем, что представители органов местного самоуправления не вправе требовать документы у владельца животного. А это необходимо для привлечения его к ответственности. Требовать документы может только полицейский. После этого в его присутствии составляется акт, передается в уполномоченный местный орган, и уже этот орган выносит постановление о штрафе. Однако полицейского рядом чаще не оказывается. Потому на практике вся эта процедура работает со скрипом.

Кафе и рестораны

Посетителей с четвероногими друзьями неохотно обслуживают в подобных заведениях. Исключением становятся кафе и рестораны с открытыми террасами, но и в этом случае действуют определенные ограничения: собака должна быть в наморднике и на коротком поводке.

В остальных случаях животное лучше оставить дома или попросить родственников с ней прогуляться.

Свежий воздух будет намного полезнее, чем лежание у ног хозяина под пристальным взглядом недовольных людей.

Какие ограничения действуют для собак опасных пород

Правительством Российской федерации обнародован список потенциально опасных пород собак, выгул которых обязательно должен производиться в наморднике и на поводке вне зависимости от места выгула. Единственным исключением является огороженная территория, принадлежащая владельцу собаки опасной породы.

Данная территория должна быть обозначена специальным предупреждающим знаком, чтобы исключить возможные несчастные случаи.

За 20 дней ни единой публикации, только видео. Потому что быстро, и архив ломится от отснятого материала. Да и не главная это причина, пожалуй. В смысле, мне не лень было писать, к тому же заготовки под статьи имеются. И коронавирусная хандра тоже не при чем. Просто я решила, что всемирная самоизоляция, или кризис, как угодно можно назвать, - это тот зеленый свет для новых начинаний, который мы все время ждем.

Аяша вкушает говяжью трахею из нашей лавки "Высокий пик". Полистайте, там классные фотки:) В магазин продуктов нельзя с собакой! Или все-таки можно? | Разбираемся в законе В магазин продуктов нельзя с собакой! Или все-таки можно? | Разбираемся в законе Аяша вкушает говяжью трахею из нашей лавки "Высокий пик". Полистайте, там классные фотки:)

Вернемся к насущным темам собаководов. В моем районе на днях открыли новый супермаркет. Вчера вечером решили пополнить запасы продуктов там. Взяли с собой Ахигу прогуляться. И вот, что из этого вышло.

Двери автоматические, без ручек. Отсутствуют перилла. Парковки для велосипедов/самокатов тоже нет. Очевидно, поводок привязать не к чему, зато изображение перечеркнутой собаки уже наклеили. Зашли в помещение, нашли безлюдный закуток, где уже стояла детская коляска, электросамокат, складной велосипед, ролл-ап какого-то банка, а над полом установлена система хромированных труб. Закрепила поводок за них, и мы направились в торговый зал. Ахига, очевидно, был не в настроении спокойно ожидать нашего возвращения: новое место, много людей, шум. Слышу недовольный вой. Вернулась к собакену составить компанию.

Приблизительно через 2 минуты к нам подошел охранник с претензией покинуть помещение. На мое возражение, что руководство магазина не продумало, где безопасно оставить питомца, ответил (дословно): «Это вы не продумали свой поход к нам. В следующий раз приходите без животного или заведите размером поменьше, чтобы проносить на руках. И федеральный закон почитайте». Потрясающе! Как же вдохновляют люди, которые апеллируют законом, очевидно, не подозревая, что, например, конкретно в ФЗ-498 нет разъяснений о правилах посещения торговых предприятий вместе с четвероногим компаньоном. Давайте остановимся в этом месте поподробнее.

Да, потом придет его руководитель, главный охранник, затем мне, наконец, пригласят админа, вежливую и ответственную женщину. Вопрос решится мирно. Объективное пожелание оборудовать пространство, где все-таки получится оставить питомца, примут к сведению и бла-бла-бла. А пока я продолжу посещать данный супермаркет с собакой и вот почему

Пункт 1.10: "Запрещается появление с собакой без поводка и намордника в магазинах, учреждениях, на детских площадках, рынках, пляжах и в транспорте, а также выгул собак на территориях учреждений здравоохранения, детских садов, школ, иных образовательных учреждений и учреждений, работающих с несовершеннолетними".

Фотография взята из открытых источников Фотография взята из открытых источников

Следовательно, надев намордник и поводок, я могу зайти в магазин. Более того, магазины не в праве обязывать потребителя следовать своим внутренним порядкам. Если при входе висит табличка, как на фото ниже, это НЕ ЗАКОН, а лишь пожелание администрации. И вы не обязаны ему следовать. Кто-то скажет: "А как же санитарные нормы?". Вот, что мне удалось найти:

На самом деле есть только письмо Роскомторга от 17.03.1994 N 1-314/32-9, где лишь рекомендовано отсутствие каких-либо животных в торговых точках, но это не запрет для посетителей. На основе одной только рекомендации нельзя отказывать в обслуживании или штрафовать

Пункт 3.1: "Любое животное является собственностью владельца и, как всякая собственность, охраняется законом". Вы, наверное, замечали надписи у ящиков хранения, где оставляете сумки, чтобы не таскаться с ними по залу: "Администрация магазина не несет ответственность за оставленные без присмотра вещи". Формулировка - верх логического мастерства! Окей, то есть о месте, где собаку можно, подчеркну, б е з о п а с н о оставить, авторы бизнеса не только не позаботились, но еще и в случае кражи, останутся непричастными.

Заключаем, что форма запрета на посещение продуктовых магазинов работает, не имея под собой законного содержания. То есть, в Москве, надев намордник и взяв собаку на поводок, я имею обоснованное право совершать покупки еды вместе с моим хасячьим компаньоном. Просто нужно быть готовым к базарным разборкам с охранниками и продолжительным дискуссиям, часто на повышенных тонах, с представителями администрации. Если вас это не парит, не лишайте себя удовольствия на совместный пищевой шопинг с любимой собакой. Вдруг ее идеальный нюх убережет вас от просрочки:)

Напишите в комментариях, почему считаете/не считаете справедливым проход в продуктовые маркеты с, так называемыми, карманными собачками. Их не только на руках носят, но и в тележки сажают. В связи с чем, это позиционируется приемлемым и гигиеничным, а когда пёс сидит, ожидая своего человека, не в торговом зале, а в безлюдном закутке, где покупатели оставляют личные средства передвижения - нарушением санитарных норм?

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 11.11.2014 N 55-КГ14-3
Требование: О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Истица ссылается на то, что ее покусала бродячая собака, в связи с чем она проходила длительное лечение, при этом в результате нападения животного ей причинены физические и нравственные страдания.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, поскольку судом не установлено, была ли возложена обязанность по отлову бродячих собак на соответствующее специализированное предприятие либо такие договоры органом местного самоуправления ни с кем не заключались. Отлову подлежат животные: собаки, кошки, коровы, козы, лошади - независимо от породы и назначения (в т.ч. имеющие ошейник с номерным знаком), находящиеся на улице или в иных общественных местах без сопровождающего лица, кроме случаев, когда владелец временно оставил собаку на привязи у входа в магазин, аптеку, другие общественные места и организации.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Основы немецкой методики толкования права
(Шмагин А.)
("Вестник гражданского права", 2012, N 4) Если цель нормы однозначно установлена, то и проверка полученного результата толкования на его соответствие цели не представляет большой сложности. Например, рассмотрим надпись на двери магазина, запрещающую вход в магазин с собаками. Возникает вопрос о допустимости посещения магазина с другими домашними животными. Ответ будет отрицательным, если преследуемой целью такого правила является соблюдение санитарно-гигиенических требований, которые будут нарушены при посещении магазина с другими домашними животными. Если же мы установим, что хозяин магазина повесил данное объявления с целью недопущения именно собак (допустим, из-за своей нелюбви к ним), то и ответ на поставленный вопрос будет утвердительным.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Животное в зале обслуживания посетителей
(Каравайкина Е.Е.)
("Предприятия общественного питания: бухгалтерский учет и налогообложение", 2016, N 3) Таким образом, в действующем законодательстве нет запрета на содержание в заведении общепита животных-компаньонов. А вот приводить или приносить таких животных (за исключением собак-поводырей) на торговые объекты общественного питания и объекты бытового обслуживания населения, в учреждения образования запрещается (пп. 5 п. 1 ст. 17 Модельного закона об обращении с животными). Такие же запреты устанавливают и органы власти в регионах (кстати, законодатели на местах используют понятие "домашние животные", однако исходя из смысловой нагрузки речь идет и о животных-компаньонах). Так, на основании Временных правил содержания домашних животных на территории Нижегородской области владельцы домашних животных не вправе допускать таких животных на территории и в помещения образовательных организаций, учреждений здравоохранения, организаций, осуществляющих торговлю и деятельность в сфере общественного питания. В указанных Правилах приведено определение понятия "домашние животные". Это животные, исторически прирученные и разводимые человеком, которых он содержит, предоставляя им кров и пищу, для удовлетворения хозяйственных и других потребностей. Такой же запрет предусмотрен Правилами содержания домашних животных и птиц на территории Каширского муниципального района . А вот Областной закон Ленинградской области от 18.06.2015 N 61-ОЗ "О содержании и защите домашних животных на территории Ленинградской области" устанавливает не такие строгие правила. В соответствии с п. 6 ст. 11 этого Закона запрещается посещать с домашними животными помещения, занимаемые магазинами, организациями общественного питания, медицинскими и образовательными организациями, организациями культуры, а также иными организациями (если при входе в указанные помещения размещена информация о запрете посещения с домашними животными), за исключением случаев сопровождения граждан собаками-поводырями.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Постановление Алтайского республиканского УФАС России от 06.11.2020 по делу N 004/04/14.3-350/2020
Нарушение: ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ (нарушение законодательства о рекламе).
Решение: Вынесено предупреждение. Согласно пункту 6 части 1 статьи 21 Закона о рекламе, реклама алкогольной продукции не должна использовать образы людей и животных, в том числе выполненные с помощью мультипликации (анимации).

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Решение Алтайского республиканского УФАС России от 13.10.2020 по делу N 004/05/21-258/2020
Нарушение: п. 1 ч. 5 ст. 5, п. п. 3 и 6 ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 21 Закона о рекламе.
Решение: Выдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ (нарушение законодательства о рекламе). Согласно пункту 6 части 1 статьи 21 Закона о рекламе, реклама алкогольной продукции не должна использовать образы людей и животных, в том числе выполненные с помощью мультипликации (анимации).

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Областной закон Ленинградской области от 26.10.2020 N 109-оз
(ред. от 07.07.2021)
"О содержании и защите домашних животных на территории Ленинградской области"
(принят ЗС ЛО 30.09.2020) 8. Запрещается посещать с домашними животными помещения, занимаемые магазинами, организациями общественного питания, медицинскими и образовательными организациями, организациями культуры, а также иными организациями (если при входе в указанные помещения размещена информация о запрете посещения с домашними животными), за исключением случаев сопровождения граждан собаками-поводырями.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
"Правила содержания собак и кошек в населенных пунктах Балашихинского района" от 05.03.1998 N 239/3с
(приняты решением Совета депутатов Балашихинского района МО от 24.02.1998 N 27/110)
(ред. от 16.02.2001) 2.5. Не допускать появления с животными в продовольственных магазинах, а также в других учреждениях, имеющих запрещающий знак на вход с животными.

Несмотря на необъятную широту души и сердца, которая свойственна россиянам, лохматым посетителям рады далеко не везде. Во избежание конфликтов нужно знать, куда можно с собой взять домашнего любимца, а в какие места с ним лучше не соваться.

Для владельцев собак предусмотрена и уголовная ответственность?

Такая ответственность предусмотрена ч. 1 ст. 118 УК РФ («Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности»). Статья гласит, что причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности наказывается штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

Показательно, что по материалам сервиса «Консультант Плюс» на 17 марта этого года можно было найти всего 8 апелляционных решений судов общей юрисдикции уровня субъекта РФ (при этом не исследовались решения и приговоры, постановленные мировыми судьями и районными судами), ссылающихся на ч. 1 ст. 118 УК РФ.

Вместе с тем, если причинен тяжкий вред здоровью, возможно взыскание крупных сумм. Это связано с необходимостью реабилитации потерпевшего. В качестве примера можно привести обстоятельства трагической истории, нашедшей свое отражение в кассационном определении Самарского областного суда 5 . В 2011 г. суд взыскал полмиллиона рублей с владельца собаки, которая покусала лицо двухлетней девочки. Хозяин питбуля был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 118 УК РФ. Ему было назначено наказание в виде обязательных работ на срок 180 часов.

Однако чаще укус собаки влечет легкий или средний тяжести вред здоровью. При этом суды и в таких случаях часто поддерживают потерпевших. Так, Московский областной суд в 2017 г. взыскал компенсацию вреда в размере 30 тыс. руб. с владельца шпица за то, что собака укусила мальчика за голень 6 .

Нет времени читать статью?

Получи первичную консультацию от нескольких компаний бесплатно:
оформи заявку и система подберет подходящие компании! По этой услуге подключено 105 компаний Начать подбор в несколько кликов >

Что грозит посетителю, чья собака разобьет что-то в магазине

Каждый покупатель должен помнить о том, что собака больших размеров запросто может уронить половину магазина на пол, и учитывать это при принятии решения брать ли питомца с собой за покупками. Но по закону клиент всегда прав, поэтому если магазином не будет доказана умышленность преступления, оплачивать испорченный товар посетитель не обязан.

74 процента считают своих четырехлапых членами семьи. Однако владельцы магазинов в таком равноправии животным отказывают и часто даже на порог пускать не хотят. Хозяева считают, что это не бросать животное в одиночестве без присмотра на крыльце. А продавцы трясут санитарными нормами, по которым собакам в магазине не место. Противоречащие друг другу выдержки из документов провоцируют споры в Сети. Поэтому «НашПотребНадзор» решил беспристрастно разобраться, на чьей стороне закон.

Поделитесь этой новостью

Двери почти всех магазинов для владельцев больших или признанных агрессивными собак закрыты. Пускают лишь с дамскими, которых можно держать на руках или переносить в сумочке. Заводчики уверяют, что запреты эти незаконные, а те, кто их плодит и поддерживает, лишь укрепляют необоснованные страхи.

Но чтобы не пустить, охрана должна сослаться на норму закона. Назвать такой закон сложно даже опытным юристам. Ведь такого запрета, оказывается, нет.

Никита Тарновский, юрист: «Законодательным уровнем не установлено запрета на нахождение в общественных местах лиц со своими животными, в том числе с собаками. Можно хоть с упряжкой собак зайти в магазин».

По законам многих стран, в том числе и России, собака считается личным имуществом. Таким же, как квартира, машина, одежда, часы. Но ведь входить в магазин с часами никто не запрещает.

Надежда Раева, начальник отдела надзора по гигиене питания управления Роспотребнадзора России по Московской области: «Никаких запретов на вход посетителей с домашними животными в санитарных правилах нет. Эти же требования распространены у нас и через 498 закон „Об ответственном отношении к животным“. Там тоже предусматривается, что в общественных местах животные могут находиться».

В 2012 году постановлением правительства собаки всех пород были официально разделены на безобидных
и потенциально опасных. В МВД предлагали признать опасными 69 пород. Но в итоге после многочисленных консультаций со специалистами в перечне пород, которым нужно уделять особое внимание с точки зрения безопасности, остались 12 пород, а также их метисы: акбаш, американский бандог, амбульдог, бразильский бульдог, булли кутта, бульдог алапахский чистокровный (отто), бэндог, гибриды, волкособ (гибрид волка и собаки), гуль дог, питбульмастиф, северокавказская собака. При этом, например, ротвейлеры, питбули и бультерьеры, которых многие считают якобы агрессивными и неуправляемыми, в список не попали.

Но в каждом регионе жесткость требований может отличается. Например, в Москве вход в магазин для всех собак разрешен только в наморднике и на поводке, даже если намордник этот должен быть с наперсток, потому что собака меньше кошки. А вот в петербургские торговые точки всем четвероногим до 40 сантиметров в холке можно входить на поводке, но без намордника. Это закон.

Так что в магазин с собакой можно. В любой и с любой. Только не стоит забывать и об ответственности, если собака повредит или пометит новую для себя территорию.

В Управление Роспотребнадзора обратилась потребитель по поводу отказа в посещении магазина «Парнас» с маленьким щенком. Потребитель спрашивает, имеют ли право сотрудники магазина не допускать в торговый зал покупателя, если у него в руках домашний питомец (собака).

Действительно, продавец вправе не допускать покупателя в продуктовый магазин. Учитывая то, что при входе в магазин до потребителя доведена информация о запрете заходить с животными.

Всем собачникам знакома ситуация, когда при входе в магазин или другую организацию с питомцем, бойкий охранник заявляет, что заходить с животными категорически нельзя. И если владельцы крупных собак к этому давно уже привыкли, то обладатели «карманных» собачек никак не могут смириться с такой несправедливостью.

Стоит сразу сказать, что единого закона, который регулировал бы эту ситуацию на территории всей Российской Федерации, нет. Существуют подзаконные акты и региональное законодательство. В г. Горно-Алтайске действуют Правила благоустройства, содержания и уборки территории г. Горно-Алтайска, утвержденные Решением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 27.05.2003 N 9-10 (ред.от 29.11.2012), в котором есть положение п. 6.8. Владельцы собак обязаны:

- обеспечить надлежащее содержание собак в соответствии с требованиями настоящих правил;

- принимать соответствующие меры для исключения случаев укуса и др. действий, создающих угрозу здоровью окружающих людей;

- не допускать загрязнения собаками квартир, лестничных клеток, лифтов, подвалов и других мест общего пользования в жилых домах, а также дворов, тротуаров, улиц. Загрязнения указанных мест немедленно устраняются владельцами животных;

- принимать меры к обеспечению тишины в жилых помещениях;

- не допускать собак на детские площадки, в магазины, столовые, стадионы, спортивные площадки, школы, пляжи, сады;

- не оставлять собак безнадзорными;

Организации, предприятия, учреждения обязаны помещать знаки о запрете посещения объектов с собаками и оборудовать места их привязи.
Иными словами, за организацией остается право вешать или не вешать подобный значок или надпись, а стало быть, пускать или не пускать к себе человека с животным.

Исключение составляют только собаки-проводники слепых, этим животным можно пройти со своим незрячим хозяином в любой магазин или организацию.

(c) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай, 2006—2015 г.

Все права на материалы, размещенные на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ, в том числе об авторском праве и смежных правах.
При использовании материалов сайта необходима ссылка на источник

Адрес: 649002, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, проспект Коммунистический, 173

Эл. почта:

Закон предусматривает наказание для владельца, который не уследил за домашним животным или нарочно не исполнял свои обязанности. Как получить компенсацию за вред здоровью или имуществу, причиненный собакой, и в каком случае пострадавший не получит ничего?

Человек обязан отвечать за свое имущество и содержать его так, чтобы другим не был причинен вред. В противном случае он должен будет возместить ущерб. То же касается и животных (ст. 137 ГК РФ). Если собака причинила вред, ее хозяин понесет ответственность (ст. 15, 137, 209, 210, 393, 1064 ГК РФ).

Вместе с тем это правило работает не всегда. Так, Архангельский областной суд в ноябре прошлого года указал, что, даже если собака укусила человека, ее владелец не обязан возмещать вред, если будет установлена совокупность следующих фактов 1 :

истец, т. е. тот, кто обратился в суд, не проживает в помещении, где его укусила собака;
он не может посещать это помещение без разрешения владельца собаки, поскольку оно не принадлежит истцу на праве собственности или ином законном праве (например, не получено по договору социального найма);
истец знал, что в помещении находится собака, тем не менее без предупреждения вошел туда, чем спровоцировал ее нападение; при этом он не доказал, что был укушен в другом месте;
владелец собаки утверждал, что она была привязана, а истец не опроверг этот факт и не доказал, что животное содержалось ненадлежащим образом.

Получается, вопрос соотношения прав и обязанностей владельцев собак является дискуссионным.

Действительно ли в магазины и другие общественные места нельзя заходить с собаками

Согласно законодательству Российской федерации мест, где человеку категорически запрещено появляться в обществе домашнего животного, не существует. Таким образом, любой владелец собаки может спокойно зайти с ней в магазин, аптеку или другое общественное место. Ограничения действуют лишь на свободное посещение собакой подобных мест, то есть животное обязательно должно находиться на поводке и под присмотром хозяина, вне зависимости от породы и размеров.

Магазины

Большинство магазинов запрещает вход с животными, что указано прямо на входной двери. Работники могут отказать в обслуживании или попросить вывести собаку на улицу. Если предупреждающего знака на двери нет, тогда смело заходите внутрь со своим питомцем.

Когда можно и нельзя заходить в магазин с собакой

Единственная категория питомцев, которую беспрепятственно должны пропускать в любой магазин — это поводыри или проводники для людей с нарушением зрения. Обычно в этой роли выступают лабрадоры или золотистые ретриверы. Подходящими служебным качествами обладают боксеры, доберманы, немецкие овчарки. А также ротвейлеры, ризеншнауцеры, королевские пудели и колли.

С животным-проводником слабовидящему человеку можно заходить на любой объект транспортной, инженерной или социальной инфраструктуры. Но при себе должен быть документ, подтверждающий специальное обучение такого питомца. Если покупателя в сопровождении поводыря не пускают в магазин, это будет нарушением закона о социальной защите инвалидов. Даже в случае, когда на дверях висит табличка «с домашними животными не входить».

Если вы не нуждаетесь в поводыре, то на территорию таких торговых точек с животным лучше не заходить. Даже если оно в наморднике и с коротким поводком. И даже если у вас на руках крошечный йорк с милым бантиком. Ведь вы тем самым нарушаете правила, установленные владельцем объекта. Не все люди любят животных. У продавцов тоже есть права, как и у покупателей.

Но если таблички нет, то вполне можно зайти в бутик или торговый центр с животным. Нежелательно с точки зрения гигиены посещать с животными продовольственные отделы. Но в регионах РФ к этому относятся по-разному.

Отели

Останавливаться в большинстве отелей с животными запрещено. Однако путешествие с домашним любимцем не означает, что нужно спать в машине. В некоторых отелях и мотелях разрешено гостить вместе с животными, но лучше уточнять этот момент до заселения.

Многие бронируют жилье на специальных сайтах, где можно применить фильтр «Можно с питомцами» и зарезервировать понравившийся номер.

Конкретного закона, запрещающего животным посещать рестораны, магазины и отели нет, но есть куча лазеек. И, чтобы отдых не превратился в битву за отстаивание прав питомца, стоит все-таки выбирать места, где лохматым посетителям будут только рады.

Каких собак можно будет выгуливать только в наморднике?

Исключительно в наморднике и с поводком можно будет выгуливать потенциально опасных собак. К таким относят собак определенных пород, их гибриды и иных собак, представляющих опасность для жизни и здоровья человека. Они перечислены в Перечне потенциально опасных собак, утвержденном Правительством РФ.

Отметим, что перечень этот включен в проект постановления, который недавно опубликовало МВД России. Вероятно, проект будет принят в представленном виде или с небольшими изменениями. После этого станет известен окончательный список собак, которых без намордника выгуливать будет нельзя.

Изучить проект постановления стоит владельцам опасных собак, их соседям, собаководам, заводчикам, кинологам, хозяевам заведений общественного питания, где есть «ресторанные» собаки и кошки (прецеденты с мопсокафе и котокафе уже есть). В случае принятия постановления нужно быть готовым исполнять его предписания, которые дублируют рассмотренные выше правила выгула собак, изложенные в Законе об ответственном обращении с животными. Дополнительно в нем будет предусмотрен запрет, касающийся натравливания животных на людей. Исключение составят случаи необходимой обороны, дрессировки собак кинологами и использования служебных животных в соответствии с законодательством РФ.

Куда с животными нельзя и можно

Законные основания

В указанных документах не прописано, что вход с животными на территорию общественных мест запрещен. Однако в большинстве случаев действует негласное правило, благодаря которому удается избежать различных неприятных ситуаций. А вот владельцам собак бойцовской породы, у которых генетически детерминированы качества агрессии и силы, закон запрещает заходить в магазины и другие общественные места вместе с питомцем.

Что делать, если вас укусила чужая собака?

Обратиться в медицинское учреждение для предотвращения риска возникновения бешенства и фиксации повреждений.
Затем обратиться в полицию - подать заявление, зарегистрировать его по талону КУСП с номером и датой обращения, рассказать об обстоятельствах укуса и предоставить копии медицинских документов.
Пройти медосвидетельствование в рамках медицинской экспертизы, назначенной оперуполномоченным, участковым или следователем в рамках доследственной проверки.
Найти и сообщить уполномоченному сотруднику полиции данные о свидетелях, которые могут подтвердить случившееся.
Ходатайствовать перед уполномоченным сотрудником полиции об изъятии материалов видеозаписей, если рядом с местом происшествия имеются видеокамеры.

Если причинен тяжкий вред здоровью, будет возбуждено уголовное дело. В этом случае потерпевшему необходимо выполнять все рекомендации врача и указания следователя, касающиеся документальной фиксации мер лечения, приема лекарственных средств, вакцинации и др., во избежание споров о степени тяжести вреда. Помните: если вред окажется легким или средним, уголовное дело будет прекращено.

После передачи дела из органов предварительного расследования в суд будет произведено судебное разбирательство по уголовному делу и вынесен приговор.

Иск о возмещении ущерба из-за укуса может быть предъявлен после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при рассмотрении дела в суде первой инстанции. При предъявлении иска гражданский истец освобождается от уплаты государственной пошлины (ч. 2 ст. 44 УПК РФ).

Если причинен нетяжкий вред, то следует обратиться в районный суд по месту жительства владельца собаки с иском о возмещении ущерба. Потребуется представить доказательства того, что пострадавший понес расходы на лекарства, услуги врачей и испытал нравственные страдания - для взыскания компенсации морального вреда. Кроме того, следует приложить постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, где установлены факт укуса и принадлежность собаки конкретному владельцу, либо постановление о привлечении владельца к административной ответственности.

Какие правила должны соблюдать владельцы домашних животных?

До сих пор действует правовой артефакт, именуемый «Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР» 2 . На него продолжают ссылаться суды при взыскании ущерба, причиненного собакой здоровью человека 3 . Владельцев собак п. 2 и 6 этих правил обязывают:

обеспечить безопасность окружающих;
не допускать загрязнения животными квартир, мест общего пользования в жилых домах, а также дворов, тротуаров, улиц и т. п.;
обеспечить тишину в жилых помещениях;
не допускать животных на детские площадки, в магазины, столовые и другие подобные места общего пользования;
своевременно регистрировать и перерегистрировать собак;
не допускать содержание животных в количестве большем, чем установлено райисполкомами, горисполкомами. (Эта норма является фактически «умершей». Где теперь эти райисполкомы? Однако она была «реанимирована» в новом Законе об ответственном обращении с животными, о котором речь пойдет ниже.);
гуманно обращаться с животными: не выбрасывать, не оставлять без присмотра, пищи и воды, не избивать и т. п.;
представлять животных по требованию ветеринарных специалистов для осмотра, диагностических исследований, прививок и лечебно-профилактических обработок;
немедленно сообщить в ветеринарное учреждение и орган здравоохранения о том, что собака или кошка укусила человека либо другое животное;
немедленно сообщить в ветеринарное учреждение о внезапном падеже собак или кошек, о подозрении на заболевание животных бешенством и изолировать их до прибытия специалистов;
возместить вред, причиненный животным.

Какие запреты должен соблюдать хозяин собаки?

Закон об ответственном обращении с животными запрещает хозяину собаки:

использовать домашних животных в предпринимательской деятельности;
содержать большое количество животных, не учитывая свои возможности обеспечивать им условия, соответствующие ветеринарным нормам и санитарно-эпидемиологическим правилам (эта норма пока не разъяснена, но не исключено, что скоро такие разъяснения появятся. В Законе об ответственном отношении с животными (ст. 19, вступит в силу 1 января 2020 г.) и Законе о ветеринарии (ст. 8, 9, 19) для органов, которые будут следить за исполнением законодательства о животных, заложены серьезные полномочия, но они еще до конца не распределены);
выгуливать потенциально опасную собаку без намордника и поводка. Исключение составляют случаи, когда собака находится на огороженной территории, принадлежащей ее хозяину. На наличие собаки должна указывать предупреждающая надпись при входе на территорию.

Какие магазины могут устанавливать запрет на собак

Магазины или другие общественные места могут вывесить знак, сообщающий о запрете посещать данное место с собаками или другими животными. Однако в этом случае магазину необходимо позаботиться о наличии места для нахождения собаки, то есть приспособления для привязки животного, пока посетитель будет находиться в магазине. В случае, если такого места нет, администрация магазина не имеет права запрещать животным входить в помещение.

Какие обязанности накладывает на владельцев собак новый закон?

В конце прошлого года был принят Закон об ответственном обращении с животными 4 , большая часть положений которого уже вступила в силу. Статья 9 этого закона устанавливает общие требования к содержанию животных, которые должен выполнять каждый владелец:

надлежащий уход;
своевременное оказание ветеринарной помощи и осуществление обязательных профилактических мероприятий;
предотвращение появления нежелательного потомства;
предоставление животного по требованию должностных лиц органов государственного надзора в области обращения с животными при проведении проверок;
обращение с биологическими отходами в соответствии с законодательством РФ (обязанность владельца следить за тем, чтобы его собака не загрязняла места общего пользования и городские территории, установлена еще в советском законодательстве, а ответственность предусмотрена современными законами, например КоАП г. Москвы);
если человек не может больше содержать животное, он обязан передать его новому владельцу или в приют.

За нарушение этих правил для владельцев собак предусмотрена ответственность, о чем подробно будет рассказано ниже.

Помимо выполнения общих требований к содержанию животных владелец собаки должен:

соблюдать права лиц, проживающих в том же многоквартирном доме, что и он;
во время выгула собаки обеспечить безопасность граждан и животных, сохранность чужого имущества; исключить возможность неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах, на детских и спортивных площадках; обеспечить уборку продуктов жизнедеятельности животного на территориях общего пользования; не выгуливать животное вне мест, где это разрешено органом местного самоуправления.

Почему выдвигается требование

При входе в большинство общественных заведений на двери можно увидеть несколько запрещающих табличек, среди которых находится изображение собаки. Владельцы и посетители с возмущением и агрессией относятся к людям, нарушающим установленное правило. Исключение - собаки-поводыри, которые обязаны везде сопровождать своего хозяина.

Кроме того, в 21 веке многие страдают аллергией, поэтому соседство в очереди с милым, но пушистым песиком в плохо проветриваемом помещении может стать причиной нежелательного приступа.

А некоторые люди попросту боятся собак, и их права тоже нужно уважать. Но чаще всего людей возмущает не сами животные, а поведение их хозяев.

Они выкладывают питомцев на продуктовую ленту в магазине или размещают в тележке, словно детей. Такие манипуляции негигиеничны, поэтому администрация вынуждена принимать жесткие меры, ограничивая вход на территорию того или иного заведения с животными.

Читайте также: