Список опасных пород собак в России 2019 — о чем говорит федеральный закон с новыми поправками

Обновлено: 04.05.2024

В связи с принятием данного нормативного акта в нашем законодательстве появился новый термин «Потенциально опасные собаки» (п. 10 ст. 3)[2], дефиниция которого звучит следующим образом: «это собаки определенных пород, их гибриды и иные собаки, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья человека и включенные в перечень потенциально опасных собак, утвержденный Правительством Российской Федерации».

10 марта 2019 «Российская газета» анонсировала новость о том, Министерство внутренних дел РФ подготовило документ, которым предлагается утвердить список потенциально опасных пород собак. Сам нормативный документ будет «облечен» в форму Постановления Правительства РФ, как того требует Федеральный закон[3]. Проект данного Постановления Правительства РФ включает в себя такие породы собак, как Леопардовая гончая, Мальорский бульдог, Маремма, Московская сторожевая, Неаполитанский мастифф, Немецкая овчарка, Ротвейлер и др.

Я, приветствуя сам факт принятия Федерального закона «Об ответственном обращении с животными», которого со всей очевидностью не хватало нашей правовой системе, все же считаю необходимым высказать определенные опасения, связанные с введением в ближайшее время указанного Постановления Правительства РФ.

Ст. 1079 Гражданского кодекса РФ (далее- ГК РФ), перечисляя виды источником повышенной опасности, не содержит в себе упоминания о «биологических источниках повышенной опасности». Однако, судебная практика сложилась таким образом, что, исходя из конкретных обстоятельств дела, суды зачастую признают животных, в т.ч. собак бойцовских пород, источником повышенной опасности (например, алабай[4], американский стаффордширтерьер[5] и др.). Этот вопрос имеет важное юридическое значение, поскольку вопрос наличия вины в действиях собственника источника повышенной опасности (в частности, в спорах по возмещению вреда, причиненного животными) судами не устанавливается и не исследуется. Вина собственника источника повышенной опасности презюмируется.

К включению в законодательство каких-либо перечней и классификаций стоит подходить весьма осторожно, поскольку это позволит судебным органам в конкретных спорах, вместо тщательного изучения фактических обстоятельств дела, «штамповать» судебные решения, автоматически признавая виновным собственника животного, попадающего в этот перечень.

Аналогичной позиции придерживается кандидат юридических наук Горохов Дмитрий Борисович, говоря о том, что включение в перечень источников повышенной опасности тех или иных видов животных, как это сделали некоторые государства (например, ч.1 ст.1187 Гражданского кодекса Украины прямо относит некоторые породы собак к источникам повышенной опасности), не только не целесообразно, поскольку при рассмотрении дела о причинении вреда, причиненного животным, которое включено в этот перечень, виновные будут заранее «назначены», что не соответствует ни духу правосудия, ни принципам гражданского законодательства и судопроизводства[6], но и невозможно по причине огромного разнообразия животного мира.

Разумеется, в самой ст. 1079 ГК РФ перечень потенциально опасных собак, как и впредь, фигурировать не будет. Однако, со всей очевидностью можно сказать, что фактически стороны будут ссылаться на данное Постановление Правительства РФ, а суды будут применять его нормы в контексте применения ст. 1079 ГК РФ.

Этот факт подтверждается и тем, что многие суды создали аналогичную практику, несмотря на отсутствие нормативной базы. Так, Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в своем решении по гражданскому делу №2-1460/2017 от 04.12.2017 года признал собаку породы Американский стаффордширский терьер (Стаффордшир) источником повышенной опасности, сославшись на Модельный закон «Об обращении с животными», утвержденный постановлением Межпарламентской ассамблеи государств участников СНГ от 31.10.2007 года №29-1, являющийся нормативным актом рекомендательного, но не обязательного характера[7].

Таким образом, я полагаю, что, несмотря на отсутствие изменений в ст. 1079 ГК РФ, принятие Постановления Правительства РФ о перечне потенциально опасных пород собак, создаст порочную судебную практику по «автоматическому» назначению виновных лиц в спорах о возмещении вреда, причиненного животным. Это тот редкий случай, когда остается надеяться, что собственный неутешительный прогноз все-таки не сбудется, а кто был прав, покажет только время.

[6] Иванова Ю.В. России нужен цивилизованный федеральный закон о животных (Интервью с Д.Б. Гороховым)// Адвокат. 2015. № 9. С. 18 - 30.

Перечень, сформированный с учетом предложений Союза общественных кинологических организаций - Российской кинологической федерации, общественной организации "Союз кинологических организаций России" и опыта других стран, включает 12 пород собак и их метисов (постановление Правительства РФ от 29 июля 2019 г. № 974).

Так, в числе потенциально опасных собак указаны:

акбаш;
американский бандог;
амбульдог;
бразильский бульдог;
булли Кутта;
бульдог алапахский чистокровный (отто);
бэндог;
волко-собачьи гибриды;
волкособ, гибрид волка;
гуль дог;
питбульмастиф;
северокавказская собака;
метисы указанных собак.

Именно этих собак МВД России, разработавшее проект постановления, посчитало обладающими генетически детерминированными качествами агрессии и силы и представляющими потенциальную опасность для жизни и здоровья людей. Среди них есть и собаки, используемые для травли, и собаки аборигенных пород, в которых не велась селекция на лояльность к человеку, в результате чего особенности их поведения до конца не изучены.

Напомним, первоначальный вариант списка потенциально опасных собак включал значительно больше пород - 69, однако в конце мая текущего года министерство обновило проектируемый перечень, сократив его до 13 позиций (включая метисов). Тогда из него были исключены такие породы, как американский бульдог, американский питбультерьер, доберман-пинчер, бультерьер, немецкая овчарка, немецкий дог, ризеншнауцер, ротвейлер и т. д.

Отметим, с принятием нового закона активизировалась законодательная деятельность, направленная на защиту и ответственное обращение с животными. В частности, вчера в Госдуму поступил законопроект 1 , предусматривающий продление с 1 января 2020 года до 1 января 2022 года срока действия переходного периода, по истечении которого передача животных без владельцев в приют для животных станет общеобязательной. Авторы инициативы считают, что этого времени будет достаточно для того, чтобы уже действующие в регионах приюты для животных привели свои помещения в соответствие с новыми требованиями.

Нередко можно увидеть в новостях ожесточенных собак, кусающих прохожих, маленьких детей и даже собственных владельцев . Кинологи уверены, во всем виноваты хозяева: неправильная дрессировка, воспитание, не соблюденые условия содержания и выгула. Всегда ли животное контролируемо, может ли оно потерять рассудок?

Из-за повышения спроса на сильные породы собак-охранников или бойцов, власти приняли решение о создании пакета законов, которые бы контролировали юридически процесс создания, разведения, покупку и продажу потенциально опасных животных, а также устанавливали бы правила общего содержания и выгула.

Законодательная база

правовое регулирование отношений в области обращения с животными;
основные принципы обращения с животными;
особые условия, обеспечивающие защиту людей от угрозы причинения вреда их жизни и здоровью животными;
защита животных от жестокого обращения;
требования к содержанию домашних и служебных животных;
организация приютов для бездомных животных;
государственный и общественный контроль в области обращения с животными и т. д.

Важным дополнением к действующему закону явился перечень потенциально опасных пород собак, утверждённый Правительством России в июле 2019 года.

Собака — не только друг человека, но и очень опасное оружие

Булли кутта

Булли кутта, или пакистанский мастиф — очень крупная порода, применяемая для боёв и охраны. В переводе с пакистанского наречия панджаби «булли кутта» означает «сильно морщинистая собака», хотя существует немало пород с куда более складчатой кожей.

На территории России представители породы стали появляться совсем недавно, и привозят их пока исключительно для собачьих боёв. Хотелось бы надеяться, что для интересной собаки найдётся более достойное применение.

Булли кутта — порода очень редкая и не подходит для неопытных владельцев

Отличный сторож и телохранитель — бдительный, самоотверженный и надёжный. Не потерпит фамильярности и грубого физического воздействия, для успеха в воспитании значительно важнее авторитет хозяина и тренера. За свирепой внешностью булли кутта скрывается тонко чувствующая, эмоциональная натура — собака остро нуждается в общении с человеком, его внимании и любви.

Амбульдог

Американский бульдог — атлет, сторож и охотник, прямой потомок знаменитого староанглийского бульдога. Мощное сложение не мешает собаке быть очень энергичной и развивать огромную скорость на коротких участках. Порода в некоторых европейских странах продолжает использоваться как охотничья — с ней ходят на крупного зверя.

Амбульдог пользуется большой популярностью как рабочая собака или просто как друг семьи

Сторожевые качества у собаки ярко выражены, но амбуль может быть очень агрессивным по отношению к другим собакам своего пола, а не к людям. В большинстве своём представители породы дружелюбны, ласковы и вполне управляемы — конечно, при условии грамотного воспитания.

Обладают высоким интеллектом и отлично обучаются, но дрессировщик должен будет победить «фирменное» бульдожье упрямство, за которое амбуля как раз и обвиняют во всех собачьих грехах.

Законодательная база

Правила выгула животных

Первое о чем говорит закон в этой части: владелец не должен допустить, чтобы его животное могло кого-то покалечить или того страшнее. Кроме того, питомец не должен ничего повредить.

Вот требования к выгулу.

На дороге, в лифтах, подъездах, дворах, спортивных и детских площадках животное не может передвигаться само. То есть должен быть поводок или шлейка.

Следует убирать экскременты за питомцев, если он опорожнился в общественном месте.

Не допускать выгул животного вне разрешенных мест.

Опасные породы собак

В документе указан конкретный перечень.

2. Американский бандог

4. Бразильский бульдог

6. Бульдог алапахский чистокровный (отто)

8. Волко-собачьи гибриды

9. Волкособ, гибрид волка

12. Северокавказская собака

Также в этом перечне метисы пород, указанных в предыдущих пунктах. То есть если один из родителей животного был«опасно-породистый», а другой - нет, он все равно попадает в список опасных.

Выгул опасной собаки без намордника и поводка запрещен. Но на огороженной территории пес может быть не привязан. Например, четвероногий сторож во дворе частного дома. А вот табличку «Осторожно! Злая собака» теперь вещать обязательно, если хоть одна из дюжины опасный пород подстерегает за забором.

Волко-собачьи гибриды

Эта позиция в списке прописана не очень ясно. Помеси близких видов — дикого волка и домашней собаки — встречаются достаточно часто. Возникают они как естественным путём, так и по замыслу человека — в этом случае волк чаще всего гибридизируется с немецкой овчаркой. На этой основе созданы, например, такие известные породы:

волчья собака Сарлоса (Нидерланды);
куньминская овчарка (Китай);
чехословацкая волчья собака (бывшая Чехословакия).

Волкособаки обладают экстерьером волка и характером домашнего пса — но случается, увы, и наоборот

Смысл гибридизации — создание породы, совмещающей послушание и ум собаки с лучшими качествами дикого зверя: интуитивностью, выносливостью, крепким здоровьем. Такой микс далеко не всегда получается удачным, а потомству в большинстве случаев не хватает стабильности и предсказуемости, особенно что касается подходов к воспитанию.

Запрет на содержание волчьих гибридов введён в некоторых штатах США, а конкретно на чешского влчака — в Швейцарии.

Питбульмастиф

Очевидно, питбульмастиф является помесью питбультерьера с одной из пород мастифов — предположительно, мастино наполетано. Это один из множества опасных экспериментов по созданию «собачьего монстра». Поскольку порода не признана ни одной кинологической организацией мира, её можно считать несуществующей, а собак с таким названием — метисами.

Негативной стороной метизации любых пород животных является непредсказуемость потомства — как по экстерьерным, так и по поведенческим признакам.

Питбульмастиф — очередная попытка селекционировать «собаку Баскервилей»

Основные положения

Одно из важных положений, это защита животных от жестокого обращения. Запрещена его пропаганда, а также призывы к оному.

Четко сказано, что нельзя проводить болезненные ветпроцедуры без обезболивающих. Натравливать животных друг на друга и устраивать бои. Запрещено прилюдно кормить хищников другими живыми животными в общественных местах.

Закон об ответственном обращении с животными в России запрещает выбрасывать питомцев. То есть хозяин не вправе больше уехать за 100 км от города и бросить бывшего любимца. Его можно передать новому владельцу или в приют.

Среди положений можно выделить запрет на торговлю животными вне «специальных мест». Можно предположить, что речь о питомниках и магазинах. Но как быть с тысячами объявлений в Сети? О них в Законе об ответственном обращении с животными 2019 в России ничего не сказано.

Бэндог

Бэндог — редкая и достаточно молодая порода американской селекции, сочетает в себе крови бордоского дога и американского стаффордширского терьера. Один из многих экспериментов североамериканских кинологов по выведению суперсобаки: храброго сторожа и бойца с внушительной внешностью и хорошей управляемостью. Бонусами являются выносливость, крепкое здоровье и простота содержания.

Изначальная «гремучая» помесь призвана была объединить в новой породе лучшие родительские качества: мощь бордоса и неукротимость амстаффа. К исходным породам приливались также крови питбуля и бульмастифа.

Бэндог — экспериментальная порода, мощная, массивная и мускулистая

Порода имеет статус экспериментальной, и в помётах могут быть различные генетические расщепления с доминированием качеств одной из исходных пород. Это создаёт определённые сложности в дрессировке. Поэтому неопытному владельцу не стоит заводить такую собаку, а тем более — выводить метиса собственного производства по известной схеме.

В нескольких американских штатах не разрешается иметь собаку породы бэндог.

Обязательная вакцинация

Кого и как вакцинировать документ также прямо не указывает. В нем есть пункт, где под грифом обязательности предписано: своевременное оказание профилактических ветеринарных мер.

А если не исполнять этого? Судя по документу, ничего не будет. Поэтому зоозащитники и называют его сырым. Не исключено, что по итогам (не) работы документы в 2019 году и позже, будут внесены поправки.

Акбаш

Акбаш — пастушья порода турецкого происхождения. Поскольку по роду «службы» эти собаки призваны принимать самостоятельные и часто жёсткие решения, взаимодействовать с таким питомцем непросто — нужно хорошо понимать его психологию.

Акбаш — сторожевая порода, которая на протяжении многих веков проводила много времени на открытом воздухе

Однозначный лидер по натуре, акбаш нуждается в постоянном подтверждении авторитета хозяина, а не признаёт его раз и навсегда, как многие другие породы. Напоминать, кто в доме главный, придётся перед каждым занятием, если хотите, чтобы оно было эффективным. Необходимо очень рано начинать социализацию и воспитание, базовые навыки послушания нужно успеть закрепить до полугодовалого возраста — дальше это будет намного сложнее. В подростковый период собака будет всеми силами отстаивать своё право на доминирование; общение акбаша с детьми на это время лучше ограничить.

У взрослого воспитанного пса поведение стабилизируется, он становится уравновешенным и предсказуемым, отлично выполняет охранные функции и ладит с детьми.

Обязательное чипирование

Закон об ответственном обращении с животными ни в момент опубликования, ни в 2019 году, ничего не говорил на этот счет. Однако, разные регионы России сами вводят эту норму. Кроме того, достоверно известно, что в Госдуме работают над новым документом. Но там чипирование называется маркировкой.

Может быть, это будет отдельный правовой акт. А может быть внесут поправки в какой-то из действующих. Например, в законы о ветеринарии или тот же об ответственном обращении.

В целом, инициатива здравая, но дорогостоящая. За чей счет будут чипировать миллионы питомцев? Хотя сделать это нужно. Иначе как наказать хозяина, который выбросил собаку? Ведь по закону об ответственном обращении с животными в России он этого делать не имеет права.

Каких собак признали опасными?

Итак, действующий перечень потенциально опасных собак представлен такими породами, как:

Чёткое определение статуса собаки и регламентация его в человеческом обществе приобретают всё большую актуальность в последнее время. Внести ясность в эту непростую проблематику призвано давно ожидаемое дополнение к существующему законодательству — принятый на правительственном уровне список потенциально опасных пород собак.

Что должны учитывать хозяева

С января 2020 года — момента вступления в силу нормативного дополнения — выводить на прогулку собаку любой из перечисленных пород можно будет только на поводке и в наморднике. Амуниция должна быть надёжной и прочной, чтобы не порваться в экстремальной ситуации. Зта простая мера предполагает уменьшение количества конфликтов и травмирований как людей, так и собак, что нередко происходит именно во время выгула.

Только в наморднике и поводке — иначе с собакой из списка нельзя выходить из дома

Без защитной амуниции собака может находиться только за высоким забором частного владения её владельца, при этом на воротах или калитке обязательно должна быть хорошо заметная табличка с предупреждением: на территории находится опасная собака.

Список потенциально опасных пород

Перечень собачьих пород, которые могут быть опасны для людей, был предложен МВД в марте 2018 года и вынесен на рассмотрение общественности; изначально он объединял 69 пород собак. Публикация списка привела к активной дискуссии и критике, результатом чего стало существенное сокращение перечня: в нём остались десять пород собак, а также волко-собачьи гибриды и метисы пород, перечисленных в списке.

Широкое общественное обсуждение при участии Российской кинологической федерации длилось до 12 июня 2019 года, в том числе и на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Как заявил Владимир Бурматов — председатель Комитета Госдумы по экологии и защите окружающей среды, первоначально заявленный МВД список был слишком расширенным и даже раздутым — аналогичные документы, действующие в других странах, содержат не более полутора десятков позиций.

Ответственность при нарушении

В законе об ответственном обращении с животными в России про это сказано так: нарушители несут административную, уголовную и иную ответственность. Каких-то новых штрафов не прописано. Большинство наказаний итак уже перечислены в прочих законах.

Например, если ваш пес нагадил во дворе, то вы нарушили правила благоустройства. Они в каждом городе и регионе свои, а значит и штрафы разные.

Вас покусала чужая собака - подаете в суд и взыскиваете ущерб.

За жестокое обращение отвечает уголовный кодекс. По статье грозит штраф, исправительные работы или до трех лет колонии. Есть и отягчающие обстоятельства, которые усиливают наказание.

Для кого разработан закон

Как бы странно это не прозвучало - для людей. В законе об ответственном обращении с животными прямо сказано, что он должен не только защищать зверей, но и укреплять нравственность, блюсти принципы гуманности.

А еще обеспечивать безопасность граждан при обращении с животными. То есть закон предписывает всяческим шоу, в которых задействуют животных, делать представления безопасными.

Отзывы

Вина за действия собаки лежит на её хозяине — это аксиома и главное правило содержания любых пород, а не только тех, которые вошли в «опасный» список. Впрочем, вы наверняка знаете его и учитываете, если вы ответственный владелец.

Зооактивисты говорят, что 20 лет ждали хоть какого-то закона о защите животных. Именно в начале нулевых заговорили о правовом акте, который бы оберегал питомцев. В итоге получили немного не то: многие положения, которые лоббировали общественники, так и не нашли своего отражения на бумаге. Разница даже на уровне названия. Новый документ называется «Об ответственном обращении с животными».

Законы был опубликован под занавес 2018 года и по сути начал полноценно работать в России лишь с 2019 года.

- Закон об ответственном обращении с животными выделяет животных как существ, способных испытывать эмоции и страдания. Хозяин становится ответственным за судьбу животного, - рассказала адвокат Элеонора Абеле.

Американский бандог

Американский бандог — распространённая на североамериканском континенте сторожевая собака, но изначально это порода выводилась адресно для собачьих боёв. В селекции пса-гладиатора участвовали такие породы:

амстафф;
ампитбуль;
мастино неаполетано.

Заводчики и по сей день выводят новые породные типы, приливая к «бандогги» крови других пород, закрепляя и совершенствуя желаемые качества потомства.

Американский бандог — название породы дословно с английского переводится как «цепная собака»

«Цепная собака» отличается массивностью, мощью, активностью и целеустремлённым бесстрашием. Сочетание таких свойств в одном питомце позволяет содержать его только опытным и волевым людям. Учитывая нестабильность породы, желательно узнать как можно больше о наследственности приобретаемого щенка, особенностях воспитания и поведения его родителей. Это даст много ценной информации для того, чтобы правильно организовать систему дрессировки. Воспитывать американского бандога необходимо на протяжении всей его жизни.

Порода является запрещённой в Румынии и Норвегии.

Бразильский бульдог

Бразильский бульдог, или бульдог кампейро — некогда очень популярная у фермеров Бразилии, а сейчас оказавшаяся на грани исчезновения порода, выведенная на основе кровей староанглийского бульдога.

Дело в том, что собака выводилась под узкую специализацию: она должна была усмирять стадо на выпасе и на скотобойне. Спрос на кампейро моментально упал, как только законом было запрещено использование собак для подобной функции. Порода остаётся редкой, процесс её возрождения идёт медленно.

Бразильский бульдог ― мужественная, преданная владельцу, сильная и тихая собака

Философского спокойствия в этой собаке ровно столько же, сколько и неукротимого боевого духа — лучше не будить в кампейро зверя. Воспитание щенка нужно начинать как можно раньше и продолжать его системно, не оказывая на собаку силового давления. Бразильский бульдог умён, с ним вполне можно договориться по-хорошему — он охотно адаптируется под уклад жизни и привычки своей человеческой стаи и очень ответственно относится к защите хозяйских интересов.

Критика кинологов

большей частью названы очень редкие породы, некоторых из которых вообще нет в России (например, гуль донг и бульдог отто);
не учтены реально опасные, запрещённые во многих странах породы (питбуль, амстафф, аргентинский дог, ротвейлер и др.);
не сформулированы конкретные требования к хозяевам опасных собак — приобрести щенка такой породы может любой человек (алкоголик, наркоман, психически неадекватный или просто не имеющий опыта);
допущены ошибки и неточности (искажены названия пород гуль донг и кавказской овчарки, а бэндог и американский бандог, по сути, являются одной породой).

Вряд ли к началу действия нового положения будет отработан механизм его реализации и ответственности владельцев-нарушителей, ведь так пока и непонятно, на кого конкретно будет возложен контроль за исполнением закона.

Мнение о законе и критика собаководов

Проект еще не утвержден и не собрал нужное количество подписей, поэтому министерство вносит правки по требованию экспертов и заинтересованных лиц. Так из 69 пород в списке осталось всего 13, но и это не последнее слово. Кинологи продолжают активно отстаивать свою точку зрения, касательно оставшихся видов животных и требуют создать отдельный законопроект о метисах и гибридах.

Главный вопрос, возникший у специалистов - кто составлял список. Названо более 5 несуществующих пород (Гуль дог, Акабаш, Овчарка Дауфмана, Супердог, Доберман Владека Рошины, Горская гончая). Кроме этого включены животные, в генах которых отсутствует агрессия к человеку (Ризеншнауцер, Айну, Медвежья лайка, Ирландский волкодав, Родезийский риджбек).

Помимо экспертов и кинологов недовольство показали и обычные заводчики:

Владельцы жалуются на обязательный намордник в природных и климатических условиях России:«Издевательство выгуливать животное при температуре +40 или -40 градусов»;
Другие недовольны отсутствием разграничения территории:«Со своим бурбулем гуляем только в лесу или в поле, подальше от городских выхлопов, так что, мы и там должны намордник надевать?».
Многие рассмеялись, глядя на список, говоря о неграмотности составителей: «Это писал ребенок, точно. Столько ошибок допустить просто невозможно».
Указывают на неправильные названия пород, повторы, отсутствие логики: «Половина животных - белые и пушистые комочки, охотникам не свойственно агрессивное поведения, они испокон веков служат человеку. Волкодавы ирландские, например, самые спокойные и добрые среди собак».

Ссылаются владельцы и на то, что у крупных животных психика развита лучше, поэтому они реже «сходят с ума» и спокойнее себя ведут в любой ситуации. Все хозяева и кинологи твердят одно: характер собаки зависит только от воспитателя, если животное правильно дрессировать и не раздражать (палками, камнями), то не будет никаких внезапных всплесков агрессии.

Но есть и те, кто согласен с законом. Правовые защитники, адвокаты и юристы утверждают, что такая мера защитит и окружающих, и владельцев (от репараций за нанесенный ущерб), ссылаются на то, что «суды разбираться не будет, кто кого провоцировал». Собаки, по их мнению, не должны служить для защиты людей, отражения атак грабителей (в ответ на вопросы владельцев о возможности выгула без намордников в неблагополучных районах). Для этого, как говорят представители власти, существуют специально обученные животные.

Активные граждане требуют расширения списка, внесения других пород: «Вспомните, какие агрессивные мелкие собаки. Я, например, буду только рад, если Немецкие пинчеры будут ходить в намордниках, или Чихуа-хуа». Другие считают, что такие правила должны быть обязательными для всех пород, вне зависимости от их назначения: «Мне все равно, что Лабрадоры, Хаски и Боксеры считаются добрыми и безобидными. Кроме того, владельцы обязаны убирать за своими собаками».

Даже некоторые собаководы с радостью поддерживают новый законопроект: «Я знаю, что мой Шарпей ничего не сделает мне или моим знакомым, но как он отреагирует на громких школьников с палками - вопрос. Лучше обезопасить себя от последствий и выплат репараций».

Пока закон не вступил в силу, собаководы борются за права своих питомцев. Список не окончательный, министерство принимает и вносит правки. Может, к 2020 году опубликуют полный приказ о введении правил содержания и выгула животных. А что вы думаете о таком законе?
of your page -->

РосСтат заявляет: в период 2000-2010г. по всей стране от нападения собак погиб 391 человек. С 2010 по 2019г. замечается значительный рост количества нападений животных на человека. Для снижения этих показателей с мая 2019 года велась активная разработка перечня собак, представляющих угрозу жизни и здоровью граждан. 7 августа 2019 года данный перечень вступил в законную силу.

В этой статье мы не только покажем новый список опасных собак, но и расскажем о том, почему данные собаки включены туда, а также какие породы считались опасными до принятия данного закона.

Постановление о потенциально опасных собаках

30 июля 2019 года председателем правительства РФ Д.А.Медведевым был подписан акт, в котором устанавливается список потенциально опасных пород собак.

Название документа: Постановление Правительства РФ от 29.07.2019 № 974 "Об утверждении перечня потенциально опасных собак".

Породы собак включены в перечень потому, что они обладают генетической предрасположенностью к проявлению агрессии и силы, возможно их использование для травли. В перечень также включены т.н. аборигенные породы, при выведении которых не велась селекция на лояльность к человеку. Помимо этого, особенности поведения таких собак остаются не до конца изученными со стороны кинологической науки.

Изначально перечень включал 69 видов собак, однако окончательно была принята вторая редакция документа, где их число сократили до 12. Посмотреть первую редакцию этого закона можно здесь .

Следует отметить, что ранее уже принимались меры по установлению подобного списка. Так, правительство Ленинградской области по инициативе управления ветеринарии издало Приказ от 29 сентября 2015 года № 10 "Об утверждении перечня потенциально опасных пород собак". Данный акт отменили 8 апреля 2019 года, т.е. на следующий день после подписания указанного выше постановления.

Старая (недействующая) редакция закона:
1. Акита
2. Американский бульдог
3. Американский питбультерьер
4. Американский стаффордширский терьер
5. Английский мастиф
6. Аргентинский дог
7. Бордосский дог
8. Бендог
9. Бразильский мастифф (фила бразелейро)
10. Бультерьер
11. Бульмастиф
12. Доберман
13. Кавказская овчарка
14. Ка-де-бо
15. Канарский дог
16. Канне корсо
17. Кувас
18. Московская сторожевая
19. Немецкая овчарка
20. Неаполитанский мастифф (мастино неаполитано)
21. Португальская овчарка
22. Ротвейлер
23. Стаффордширский бультерьер
24. Среднеазиатская овчарка
25. Тоса-ину
26. Чау-чау
27. Японский мастифф
28. Метисы волков
29. Тибетский мастиф

Список потенциально опасных пород опубликованный МВД в 2019 году

На данный момент, предложен новый список, откорректированный кинологами. В него вошло 10 пород и 2 подкатегории, определяющиеся как метисы и гибриды:

Акбаш (турецкая национальная порода, предназначенная для охраны скота); (непризнанная порода, смесь Неаполитанского мастифа и Питбультерьера); (сторожевой охранный пес, непризнанная порода);
Бульдог кампейро или Бразильский бульдог (непризнанная порода);
Булли кутта или Пакистанский мастиф (непризнанная охранная и охотничья порода);
Бэндог (очевидное повторение Бандога); ;
Гуль-донг (пакистаские бульдоги);
Питбульмастиф;
Северокавказские собаки;
Метисы данных пород;
Гибриды данных пород.

Официальное постановление, которое утвердил Дмитрий Медведев от 29.07.19 года можно изучить или скачать в формате PDF перейдя по этой ссылке.

Владельцы данных пород будут обязаны гулять с намордником и поводком с 1 января 2020 года, либо без них, но в специально отведенных огороженных местах для выгула.

До правок список включал 69 позиций, среди которых были искаженные названия и повторы (Акабаш-Акбаш, карельская и корельская медвежьи лайки, грецкий овчар, Бандог, Южнорусская овчарка). Эксперты сочли неправильным включение крупных пород, предназначенных для охоты, ведь у таких животных нет гена агрессии. Пакт отредактирован, но официально не изменен.

Подается заявление;
Удостоверение личности (паспорт гражданина РФ);
Подтверждение отсутствия психических расстройств, зависимостей;
Письменное соглашение соседей и органа самоуправления.

Бульдог отто

Алапахский бульдог — фермерская сторожевая порода, попытка возродить образ так называемой плантаторской собаки, некогда весьма популярной в Америке. В результате была выведена новая порода, поражающая воображение своей работоспособностью, выносливостью и преданностью хозяину.

Одна из самых редких пород — в мире на данный момент насчитывается не более двухсот бульдогов отто, практически все они живут в США или Канаде.

Бульдог алапахский чистокровный (отто) — облик этой мощной собаки лишен вычурности, присущей бульдогам

Свободолюбивое животное с ярко выраженной территориальной психологией. Квартирное содержание порождает у отто апатию, а будка с цепью — агрессию. Ему очень важно ощущать себя хозяином на конкретной территории, патрулировать её и охранять. В характере этой собаке удивительным образом соседствуют послушание и упрямство, коммуникабельность и свирепость. В сильных и опытных руках альпаха становится верным компаньоном, готовым защищать хозяина даже ценой собственной жизни.

Северокавказская собака

Северокавказской собакой составители перечня почему-то называют кавказскую овчарку — аборигенную отечественную породу, отличного сторожа и пастуха. Порода сформировалась в Кавказском регионе и состоит из нескольких внутрипородных типов, существенно различающихся по экстерьеру. Это является основной причиной того, что замечательная порода до сих пор не признана FCI.

Северокавказская собака — это хорошо знакомая нам кавказская овчарка

Очень крупная, сильная и независимая собака. Характер волевой и независимый, с явным стремлением к доминированию, особенно у кобелей. Кавказцы — территориальные собаки, могут проявлять агрессию к незнакомым людям и даже к членам семьи, которых собака считает ниже себя в выстроенной ею иерархии стаи. Поэтому важно так воспитывать питомца, чтобы он осознавал себя самым младшим членом семьи — это требует от дрессировщика опыта в работе с породой.

Ограничение на ввоз и содержание кавказской овчарки введено в Италии и Дании.

Опыт других стран

Наиболее скверная ситуация в этом смысле в Азии и Африке. Где-то в целом нет понятия жестокое обращение, а где-то за него лишь денежный штраф. Например, в Турции. Но при этом в крупных городах там чипированы, стерилизованы и кастрированы все бродячие псы.

Но самой прогрессивной в плане закона о защите прав животных Швейцария. В стране с высочайшим уровнем жизни очевидно победили все проблемы и взялись за беды меньших братьев. Например, там прописали нормативы кроличьих клеток и активности собак.

Как правильно выгуливать собаку потенциально опасной породы

Главное правило - выгул опасных животных только в наморднике, в зоне, разрешающей прогулки с питомцем. Такие места определяются или создаются городским или районным управлением. Законопроект не предполагает расширение или постройку новых собачьих парков: средства из государственного бюджета не будут затрачены.

Как изменились правила выгула

Владельцам опасных пород придётся повысить ответственность к содержанию и выгулу своих питомцев. Но никаких строгих запретов или существенных изменений не подразумевается, в отличие от довольно жёстких законов той же тематики, действующих во многих других странах.

Гуль донг

Гуль донг (в списке МВД порода числится как «гуль дог»), или пакистанский бульдог — малоизвестная у нас порода собак, достоверные сведения о которой практически отсутствуют. Предположительно является результатом скрещивания двух пород местного происхождения: булли кутта и гуль-терьера.

Порода селекционирована преимущественно на кровях английских пород, которые были привезены на территорию Пакистана в колониальный период: староанглийского бульдога и бультерьера. Для того чтобы потомство псов Туманного Альбиона лучше переносило азиатскую жару, их вязали с аборигенными собаками.

Гуль донг — собака среднего размера, крупнее гуль терьера, но более компактная, чем булли кутта

У себя на родине гуль донг используется в основном на собачьих боях — любимом развлечении местных мужчин. А также представители этой загадочной и непризнанной кинологической общественностью породы охраняют жилище человека и помогают ему охотиться на крупного зверя.

Ответственность хозяев

В законе об ответственном обращении с животными в России, который заработал в 2019 году, прописано понятие «владелец животного». Взглянем на документ.

Владелец животного - физическое или юридическое лицо, которым животное принадлежит на праве собственности или ином законном основании.

Закон предписывает хозяевам надлежащий уход за животными.

Закон о намордниках для собак

Этот пункт активно обсуждается всеми собаководами-любителями и кинологами, потому что пояснений нет. Нет точных указаний к размеру, форме, типу намордника, времени, с которого щенку нужна защита, можно ли ее снимать хоть где-нибудь.

Читайте также: